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來源：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

9月28日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會大氣環(huán)境質(zhì)量保障暨廣西2023—2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》

第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會大氣環(huán)境質(zhì)量保障暨廣西2023—2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案

秋冬季是我區(qū)大氣污染天氣高發(fā)、頻發(fā)期，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話精神和會議要求，認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)十四屆人民政府第28次常務(wù)會議關(guān)于全力做好第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會（簡稱“學(xué)青會”）賽事期間大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作的部署，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，減少秋冬季臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，消除重污染天氣，推動全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭學(xué)青會賽事期間環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，全力沖刺完成2023年國家下達(dá)廣西的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，并為2024年大氣污染防治攻堅(jiān)行動開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合廣西實(shí)際，特制定此方案。

一、總體要求

（一）實(shí)施時間。

2023年10月1日至2024年3月31日。

（二）攻堅(jiān)目標(biāo)。

1．學(xué)青會賽事期間（11月5—15日），各市不發(fā)生污染天氣，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率100%；主場舉辦城市南寧市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）力爭保持50以下。

2．2023年10—12月，自治區(qū)完成國家下達(dá)廣西的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，各設(shè)區(qū)市完成自治區(qū)下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)。

3．2024年1—3月，各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力做好學(xué)青會大氣環(huán)境質(zhì)量保障。

實(shí)施賽事舉辦地分時分級管理。10月1日—11月4日為會前保障期，重點(diǎn)做好大氣污染減排模擬情景分析，梳理城市大氣污染源清單，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法交叉檢查，及時整改大氣污染問題。11月5—15日為賽時保障期，實(shí)施賽事舉辦地分區(qū)管理。主會場舉辦地南寧市建成區(qū)劃為核心保障區(qū)，提高污染預(yù)警等級，預(yù)測AQI超過50時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，全面實(shí)施大氣污染應(yīng)對防控；主會場舉辦地南寧市及周邊設(shè)區(qū)市（防城港、欽州、貴港、來賓等）劃為重點(diǎn)防控區(qū)，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對工作，南寧市預(yù)報(bào)出現(xiàn)污染天氣時，同時啟動污染應(yīng)急應(yīng)對工作；其他設(shè)區(qū)市劃為一般防控區(qū)，預(yù)報(bào)出現(xiàn)污染天氣時，同步做好轄區(qū)污染應(yīng)急應(yīng)對工作。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）加強(qiáng)賽時大氣污染物減排。各地已具備超低排放能力的火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要大氣污染物按超低排放標(biāo)準(zhǔn)排放。

各地應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提前安排生產(chǎn)、車輛調(diào)配和設(shè)備檢維修計(jì)劃，采取錯峰生產(chǎn)、錯時生產(chǎn)、清潔運(yùn)輸?shù)却胧p少大氣污染物排放。鼓勵綠色出行和運(yùn)輸，除執(zhí)法執(zhí)勤、賽事保障用車外，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車原則上優(yōu)先使用新能源車，運(yùn)輸車輛鼓勵使用新能源汽車或達(dá)到國五排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二）狠抓秸稈露天禁燒和綜合利用。

強(qiáng)化秸稈禁燒管控。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，落實(shí)網(wǎng)格員管理制度，強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時、定人、定責(zé)”管控，實(shí)行清單式責(zé)任管理。嚴(yán)格落實(shí)地方秸稈禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎補(bǔ)制度，充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化不利氣象條件下監(jiān)管執(zhí)法，對秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。重點(diǎn)開展秋收春耕、甘蔗榨季期間秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯收工時、上半夜、降雨前、播種前等重要時間節(jié)點(diǎn)，制定專項(xiàng)工作方案，科學(xué)有序疏導(dǎo)，依法處罰露天違法焚燒秸稈行為，并通過電視臺、微信公眾號等媒體曝光。加強(qiáng)禁燒區(qū)露天秸稈禁燒管控，確保衛(wèi)星遙感監(jiān)控火點(diǎn)數(shù)同比下降。在污染天氣預(yù)警期間停止煉山，嚴(yán)防因山火造成城市環(huán)境空氣污染。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)林業(yè)局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）推廣糖企包干處理蔗葉模式。南寧、柳州、北海、百色、河池、來賓、崇左等甘蔗種植面積較大的市及所轄重點(diǎn)縣（市、區(qū)），要制定并組織實(shí)施榨季蔗葉離田及綜合利用實(shí)施計(jì)劃，加快培育、引進(jìn)蔗葉離田利用主體，構(gòu)建完善蔗葉收儲運(yùn)用體系，確保蔗葉離田利用率達(dá)到30%以上，其中禁燒區(qū)蔗葉離田利用率達(dá)到60%以上。柳州、北海、來賓、崇左等市要總結(jié)2022/2023年榨季試點(diǎn)成效，及時研究解決蔗葉離田、還田及綜合利用各環(huán)節(jié)遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，在新榨季之前要消納處置完上一榨季儲存的蔗葉，認(rèn)真部署2023/2024年榨季糖企包干處理重點(diǎn)區(qū)域蔗葉禁燒及綜合利用工作。南寧、百色、河池等市要借鑒試點(diǎn)市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，成立工作專班，結(jié)合實(shí)際制定2023/2024年榨季糖企包干處理重點(diǎn)區(qū)域蔗葉禁燒及綜合利用試點(diǎn)工作方案，禁燒重點(diǎn)區(qū)域蔗葉離田利用工作要取得積極進(jìn)展。（牽頭單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

因地制宜推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號）要求，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)農(nóng)作物品種、綜合利用水平、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞農(nóng)作物秸稈綜合利用和離田利用目標(biāo)，優(yōu)化秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育秸稈利用主體，因地制宜推廣、應(yīng)用秸稈資源化利用成熟模式技術(shù)。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌構(gòu)建秸稈收儲平臺，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)秸稈收儲點(diǎn)，完善收儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升秸稈離田收儲覆蓋面。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、糖業(yè)發(fā)展辦等按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（三）深化工業(yè)污染治理。

持續(xù)開展簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理設(shè)施清理整治。

2023年10月底前，各設(shè)區(qū)市要基本完成簡易低效VOCs治理設(shè)施技術(shù)升級改造工作，確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車（工）大修期間完成整治。開展已完成整改問題“回頭看”復(fù)核，確保問題整改到位。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

強(qiáng)化VOCs無組織排放整治。全面落實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），推進(jìn)治污設(shè)施升級改造。持續(xù)排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的列入整治問題清單，制定整改計(jì)劃，2023年12月底前完成問題整治。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)VOCs無組織排放的監(jiān)管，開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作抽檢，有效控制無組織逸散，2023年12月底前，完成1輪次石化企業(yè)LDAR工作情況檢查。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)區(qū)市至少開展1輪次多部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局，南寧海關(guān)等按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推動中央大氣專項(xiàng)資金支持的工業(yè)超低排放改造項(xiàng)目順利開展，實(shí)行月調(diào)度制度。組織核查65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（含電力）相關(guān)企業(yè)（單位）是否已制定并組織實(shí)施超低排放改造計(jì)劃。柳州、北海、防城港、貴港等市督促指導(dǎo)廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣西北港新材料有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣西貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施超低排放改造，確保納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目100%完成并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

（四）強(qiáng)化城市面源精細(xì)化管控。

嚴(yán)格煙花爆竹禁燃限放管控。高度重視煙花爆竹禁燃限放工作，各設(shè)區(qū)市嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號）要求，落實(shí)煙花爆竹禁燃限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，緊盯重點(diǎn)時段（春節(jié)、元宵節(jié)）和重點(diǎn)區(qū)域（廟宇、祠堂、城中村、河岸、禁放區(qū)和限放區(qū)交界處），強(qiáng)化執(zhí)法管控，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。大型群眾性活動確需開展有組織煙花爆竹燃放的市、縣（市、區(qū)），依法報(bào)同級公安機(jī)關(guān)審批，同時由生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)開展環(huán)境空氣質(zhì)量影響評估后編制污染天氣應(yīng)急工作方案，并將評估意見和應(yīng)急工作方案報(bào)上一級生態(tài)環(huán)境主管部門。春節(jié)期間，加強(qiáng)武鳴、上林、賓陽、橫州、全州、興安、靈山、浦北、博白、田陽、田東、那坡、平果、靖西、天峨、巴馬、都安等縣（市、區(qū)）煙花爆竹禁燃限放管控；確需要舉辦“炮龍節(jié)”等民俗節(jié)慶活動的縣（市、區(qū)），需提前開展應(yīng)急工作，確保不發(fā)生重污染天氣。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)負(fù)責(zé)。配合單位：自治區(qū)應(yīng)急管理廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。督促各類施工工地做到“六個百分百”揚(yáng)塵管控措施，確保運(yùn)輸車輛不帶泥上路。積極推進(jìn)建成區(qū)城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)，設(shè)區(qū)市城市道路機(jī)掃率達(dá)到70%以上。充分利用工地、道路揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題及時處理，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染全方位管控。規(guī)范工業(yè)企業(yè)、鐵路公路貨運(yùn)站、港口碼頭等的物料裝卸、貯存環(huán)節(jié)及物料堆場揚(yáng)塵管控，采取有效防塵措施。攻堅(jiān)期間，梧州、欽州、玉林、百色、賀州、河池等市強(qiáng)化揚(yáng)塵防控措施，實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物（PM10）濃度同比下降。加強(qiáng)柳江、永福、藤縣、合浦、平南、象州等揚(yáng)塵污染較重縣（市、區(qū)）揚(yáng)塵管控，大幅提升縣城揚(yáng)塵精細(xì)化防控水平。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理。深入開展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題整治，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)油煙擾民源頭控制。加大對餐飲單位油煙違規(guī)排放、超標(biāo)排放的執(zhí)法檢查力度，依法督促餐飲單位規(guī)范安裝、運(yùn)行和維護(hù)油煙凈化設(shè)施。組織開展高污染燃料禁燃區(qū)蜂窩煤清零行動，重點(diǎn)檢查粉店、燒烤店、流動攤點(diǎn)等。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)。配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（五）全面開展大氣移動源綜合整治。

加強(qiáng)機(jī)動車輛污染排放管理。開展新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)抽查核驗(yàn)，重點(diǎn)從環(huán)保信息公開、污染控制裝置一致性以及污染排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)等方面開展抽查核驗(yàn)，2023年12月底前生態(tài)環(huán)境主管部門組織完成年度本地新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)一致性核查。

利用廣西機(jī)動車排放檢驗(yàn)三級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、廣西機(jī)動車遙感黑煙監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管平臺系統(tǒng)，對機(jī)動車開展全方位的排放監(jiān)控。強(qiáng)化在用柴油車監(jiān)管，組織開展重型貨車路檢路查，2023年12月底前，針對貨運(yùn)場站、碼頭、物流園區(qū)、客運(yùn)站等大宗物料生產(chǎn)運(yùn)輸場，完成一次重型貨車入戶檢查。加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，采用現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測對比、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，組織開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，存在違法行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法依規(guī)查處。進(jìn)一步完善機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，推進(jìn)貴港、玉林、河池、崇左等市機(jī)動車排放檢驗(yàn)和機(jī)動車排放維護(hù)示范站建設(shè)項(xiàng)目。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，嚴(yán)格實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計(jì)劃》，2023年12月底前，完成新能源汽車保有量增長指標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

強(qiáng)化非道路移動機(jī)械排放監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市持續(xù)開展非道路移動機(jī)械編碼登記更新調(diào)查，做到應(yīng)登盡登，確保編碼登記的工程機(jī)械數(shù)量不少于已銷售數(shù)量且數(shù)據(jù)誤差率不超過2%，南寧、柳州、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓、崇左等市加大力度，力爭登記數(shù)量同比上升。開展非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查，以施工工地、碼頭、物流園區(qū)等為重點(diǎn)，開展入戶抽測，對使用不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械的依法進(jìn)行處理，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。北海、貴港市2023年12月底前完成船舶尾氣遙感排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)識別超標(biāo)排放船舶，提升黑煙船整治監(jiān)管能力。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)負(fù)責(zé)。配合單位：廣西海事局、廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）推進(jìn)油品VOCs綜合管控。各設(shè)區(qū)市2023年12月底前至少開展一次油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放；污染預(yù)警期間，不定時開展加油站油氣回收抽查。2024年1月1日起，具有萬噸級以上油品泊位的碼頭、現(xiàn)有8000總噸及以上的油船按照《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2020）開展油氣回收治理。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)。配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西海事局、中石化廣西石油分公司、中國石油廣西石化公司按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（六）積極應(yīng)對污染天氣。

提升污染預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性。著力提升自治區(qū)未來7天大氣污染級別預(yù)報(bào)精準(zhǔn)水平，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率同比上升；提升短時預(yù)警能力，預(yù)警期間每日開展全區(qū)上午和下午兩次預(yù)報(bào)預(yù)警工作。10月份密切關(guān)注珠三角等地臭氧污染形勢對我區(qū)梧州、北海、玉林、賀州等市影響，11月至次年3月密切關(guān)注湘桂走廊細(xì)顆粒物污染形勢變化，科學(xué)預(yù)判，提前預(yù)警，精準(zhǔn)指導(dǎo)相關(guān)市開展污染天氣應(yīng)對工作。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、氣象局按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶。統(tǒng)籌監(jiān)測、執(zhí)法、技術(shù)專家等力量組建精準(zhǔn)技術(shù)幫扶隊(duì)伍。綜合采取大氣污染走航、無人機(jī)巡航、紅外成像、雷達(dá)監(jiān)測等污染溯源手段，科學(xué)分析污染物濃度和組分變化特征，識別敏感區(qū)域污染源和污染高值區(qū)，指導(dǎo)相關(guān)市科學(xué)應(yīng)對污染天氣。密切關(guān)注桂林、梧州、百色、賀州和來賓等完成年度約束性

指標(biāo)壓力大的設(shè)區(qū)市，精準(zhǔn)、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法幫扶；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，要公開曝光典型案例。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）科學(xué)開展人工影響作業(yè)。在污染應(yīng)急期間，密切關(guān)注氣象形勢，科學(xué)開展人工增雨降污協(xié)同作業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)氣象局、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

強(qiáng)化應(yīng)急減排措施清單化管理。推進(jìn)防城港、河池、來賓等“十四五”期間發(fā)生重污染天氣城市的大氣污染源減排清單更新工作。河池、來賓市要按照生態(tài)環(huán)境部的交叉審核反饋結(jié)果開展核查，對涉氣企業(yè)“應(yīng)納盡納”補(bǔ)全完善清單，完成重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級工作，按季度提交過程清單，2023年12月底前完成50%以上的工作；防城港市啟動清單編制工作。清單編制或更新完善以排污許可證登記涉氣企業(yè)為基礎(chǔ)，開展工業(yè)污染源核查，工業(yè)污染源應(yīng)急減排措施要落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查，指導(dǎo)涉氣企業(yè)制定“一企一策”操作方案并落實(shí)到位。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

探索區(qū)域污染應(yīng)急聯(lián)動。以湘桂走廊區(qū)域大氣污染省際聯(lián)防聯(lián)控為試點(diǎn)，探索開展與周邊區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。桂林市要積極與湖南省永州市密切合作，加強(qiáng)污染應(yīng)急會商和信息交流，組織開展區(qū)域污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：桂林市人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別加強(qiáng)學(xué)青會空氣質(zhì)量保障組織領(lǐng)導(dǎo)，成立空氣質(zhì)量保障指揮部，下設(shè)預(yù)警預(yù)測組、專家指導(dǎo)組和應(yīng)急幫扶組。預(yù)警預(yù)測組負(fù)責(zé)開展逐日逐時環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作；專家指導(dǎo)組負(fù)責(zé)形勢分析研判、分析大氣污染成因、提出應(yīng)對措施建議；應(yīng)急幫扶組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法、問題整改督辦。把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動納入日常管理，各設(shè)區(qū)市切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)時跟蹤轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，樹立底線思維，梳理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，制定針對性措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)。各設(shè)區(qū)市要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)到各縣（市、區(qū)）、各部門，壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)；將主要任務(wù)納入督查督辦重要內(nèi)容，建立定期調(diào)度機(jī)制。自治區(qū)各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。自治區(qū)將對工作成效突出、超額完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的設(shè)區(qū)市，在大氣污染防治專項(xiàng)資金分配上適當(dāng)傾斜。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況和排名，對攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出的，自治區(qū)將開展專項(xiàng)督查。對污染天氣應(yīng)對不力、未完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的，自治區(qū)將采取書面通報(bào)、預(yù)警、約談、問責(zé)等措施，確保工作落到實(shí)處。

（三）保障資金投入。各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能

力建設(shè)的資金，重點(diǎn)保障農(nóng)作物秸稈綜合利用、城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放監(jiān)測等投入。多源籌資，鼓勵社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，優(yōu)先支持制糖企業(yè)開展包干處理禁燒重點(diǎn)區(qū)域蔗葉試點(diǎn)工作。對自覺履行社會責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵和支持。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要高度重視污染攻堅(jiān)行動和相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺宣傳和發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。