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發(fā)布時(shí)間:2023年10月10日 09:37 作者:之淮 點(diǎn)擊數(shù):次
來源:環(huán)保水圈
農(nóng)村污水治理的步伐,要開始放慢了!生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開始對(duì)農(nóng)村地區(qū)的排污口問題作出整治和監(jiān)管方面的要求。某種程度上,它預(yù)示著農(nóng)村污水治理即將開啟新篇章。
不過也有水友反駁,現(xiàn)階段農(nóng)污治理難題壓根兒就不是排污口的問題,重建設(shè)輕運(yùn)行、運(yùn)維資金不足、處理設(shè)施“曬太陽”、排放標(biāo)準(zhǔn)過高......現(xiàn)有的問題不解決,所謂的開啟新篇章也只會(huì)帶來更多問題的堆疊。
好消息是,從最近生態(tài)環(huán)境部頻頻動(dòng)作來看,農(nóng)村污水治理的步伐似乎有放慢的征兆。這也意味著,上述這些現(xiàn)有問題也許要被一一解決了。
農(nóng)村污水治理,開始放慢腳步了
近期,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公開征求《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的通知》(下稱《指導(dǎo)意見》),旨在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的指導(dǎo)。
與以往最大的不同是,本次《指導(dǎo)意見》在編制過程中,梳理了農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)存問題,實(shí)地調(diào)研了地方治理經(jīng)驗(yàn)以及征求了相關(guān)多部門意見,是真正意義上的一份對(duì)當(dāng)下已經(jīng)存在的農(nóng)村污水治理問題的具體指導(dǎo),而非“紙上談兵”之計(jì)。
具體來講,重點(diǎn)包括九個(gè)方面內(nèi)容:
健全農(nóng)村生活污水治理機(jī)制、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、科學(xué)確定治理成效評(píng)判基本標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜選擇治理模式和技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量管理、有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施分類整改、多方籌措資金和強(qiáng)化進(jìn)展調(diào)度與激勵(lì)。
從戰(zhàn)略角度上來講,這表明農(nóng)村污水治理開始朝著縱深方向行進(jìn),也就是說,過往“重建輕管”的快節(jié)奏腳步,要開始放慢了。
不正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施
原則上 2 年內(nèi)完成整改
提到不正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施,大家首先想到的應(yīng)該就是農(nóng)污設(shè)施長(zhǎng)期閑置情況。
作為一個(gè)普遍卻頑固的問題,它往往是多因素造成的,因此,《指導(dǎo)意見》第七條“有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整改”中就提出:
(1)對(duì)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)不完善的,加快配套收集系統(tǒng)建設(shè);
(2)對(duì)技術(shù)工藝不合理的(如工藝過于復(fù)雜、運(yùn)行成本過高、不符合農(nóng)村實(shí)際),要及時(shí)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)路線;
(3)對(duì)存在已到更新淘汰年限、年久失修、因洪水等自然因素造成污水處理設(shè)施及管網(wǎng)損毀等情況的,要及時(shí)更新改造;
(4)對(duì)因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減,或其他原因(如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)治理)等,導(dǎo)致設(shè)施無必要運(yùn)行的,鼓勵(lì)縣(市、區(qū))人民政府制定有關(guān)管理辦法,依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實(shí)際需要將設(shè)施(如一體化處理設(shè)施)移至其他區(qū)域利用;
(5)對(duì)農(nóng)民群眾使用污水管網(wǎng)不當(dāng),造成管網(wǎng)不暢的,要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),提高群眾維護(hù)身邊生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
可以看出,針對(duì)污水收集困難、管網(wǎng)建設(shè)滯后、工藝設(shè)計(jì)不合理等現(xiàn)實(shí)問題,都有了明確且清晰的治理路徑,同時(shí),也給這些整改行動(dòng)規(guī)定了期限:原則上 2 年內(nèi)完成整改。
值得一提的是,除了整改行動(dòng),《指導(dǎo)意見》更是對(duì)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理的質(zhì)量情況做出了要求。
第六條“強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量管理”中提出:保障污水收集系統(tǒng)、處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的評(píng)估。
也就是說,今后還想在設(shè)施材料、工程建設(shè)上偷工減料的某些單位,要小心“偷雞不成蝕把米”了。
為了督促建成設(shè)施正常運(yùn)行,避免“建完就廢棄”的情況發(fā)生,這一次,生態(tài)環(huán)境部對(duì)不正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施的整改,可以說是“下了狠手”。
當(dāng)然了,以上的種種行為也從側(cè)面反映出,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)部門和政府單位身上的擔(dān)子更重了。
確有必要建設(shè)集中式污水處理設(shè)施的
統(tǒng)籌考慮廁所糞污治理
“確有必要建設(shè)”一詞,實(shí)在富有深意。
如果說污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行屬于“已建成的問題整改”,那么“是否需要建設(shè)”就成了農(nóng)村污水治理的先決條件。
“作為地道的南方農(nóng)村人,家里化糞池的肥料澆菜都不夠,有人卻還想要我出錢找吸糞車?yán)??!?/span>
“盲目跟風(fēng)建設(shè),結(jié)果長(zhǎng)期出水不達(dá)標(biāo),這和隨便一潑有什么區(qū)別,真勞民傷財(cái)?!?/span>
“整天想著提高標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜化,實(shí)際上連管網(wǎng)都建不好。”
針對(duì)農(nóng)村是否有污水以及有沒有必要建設(shè)處理設(shè)施,其實(shí)大多數(shù)人還是表示否定的。對(duì)此,《指導(dǎo)意見》可以說是“下基層充分聽取民意”。
其中,第四條“因地制宜選擇治理模式和技術(shù)”中重點(diǎn)提到三方面:資源化利用、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和相對(duì)集中式或集中式處理模式。
具體的施行措施,我們簡(jiǎn)單概括了幾個(gè)大家可能比較關(guān)注的點(diǎn):
(1)可以建立簡(jiǎn)單化糞池,就近就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用;
(2)可以納管或建設(shè)集中收集貯存系統(tǒng),轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)污水廠處理;
(3)加強(qiáng)隔油、沉淀等預(yù)處理;
(4)充分調(diào)研農(nóng)村常住人口及污水產(chǎn)生量,避免處理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模偏大;
(5)污水水質(zhì)水量波動(dòng)較大的村莊,宜采取抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng)的處理工藝;靠近重要水體的村莊,宜采取污染物去除率更高的處理工藝。
(6)這些“因地制宜”的措施里,包含了居住分散的、距離城鎮(zhèn)較近的、臨近重要水體的、人口集中度高的、干旱缺水的等絕大部分的村莊類型。
另外,對(duì)于改廁問題,《指導(dǎo)意見》也強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn):
1.確保糞污滿了有人掏、有設(shè)施處理或利用;
2.沒有解決好廁所糞污收集和利用去向問題的,寧可不開工不建設(shè);
3.確有必要建設(shè)(相對(duì))集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的村莊,要統(tǒng)籌考慮廁所糞污治理。
由此見得,“對(duì)癥下藥”治理農(nóng)村污水現(xiàn)存問題,將成為接下來一段時(shí)間的必然走向。
結(jié)語
看到這里,大家應(yīng)該明白了吧,“歇一歇”并不意味著停止治理,而是開始放慢腳步“治理好每一處”。
《環(huán)保水圈》認(rèn)為,農(nóng)村污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的任務(wù),在長(zhǎng)期中規(guī)劃階段重點(diǎn),在復(fù)雜里拆解具體問題,才是解決這道難題的正解。
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