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來源：環(huán)保水圈

自從去年年底，國(guó)家開始加強(qiáng)農(nóng)村污水治理行動(dòng)后，2024年可謂是“地方屢提新要求，月月賽出新高度”！

上個(gè)月，四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，重點(diǎn)對(duì)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的已建成的農(nóng)污設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)維質(zhì)量提出諸多要求，例如不得擅自停運(yùn)農(nóng)村污水處理設(shè)施等。

這個(gè)月，“蘇大強(qiáng)”也緊隨其后。4月2日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2024年全省農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》（下稱《計(jì)劃》），其中農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體整治和畜禽污染防治三項(xiàng)成為省環(huán)境部門高度關(guān)注的對(duì)象。

 圖源：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

農(nóng)污治理率達(dá)57%+，設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)85%+開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題「暗訪曝光專項(xiàng)行動(dòng)」

《計(jì)劃》首先明確提出：到2024年底，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)57%以上，設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上。

針對(duì)治理（管控）率方面，《計(jì)劃》提及的具體措施包括但不限于：

1、堅(jiān)持整縣制一體化推進(jìn)，指導(dǎo)各地因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理管控。

例如，對(duì)位于非環(huán)境敏感區(qū)，且常住人口較少、居住分散的村莊，農(nóng)村生活污水就近就地實(shí)現(xiàn)資源化利用，或通過“收集+轉(zhuǎn)運(yùn)”方式，依托有富余處理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或臨近村莊生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“三基本”的治理管控目標(biāo)。

2、按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。

3、圍繞農(nóng)村生活污水、黑臭水體和畜禽糞污等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題暗訪曝光專項(xiàng)行動(dòng)。

此項(xiàng)舉措無疑給現(xiàn)階段農(nóng)污治理存在的諸如工程質(zhì)量“偷工減料”、“圖數(shù)量不圖質(zhì)量”盲目治理、單一監(jiān)管層層失守等的弊端現(xiàn)象，帶來一次沉重且有力的打擊。

針對(duì)設(shè)施正常運(yùn)行方面，《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)：持續(xù)開展已建設(shè)施“回頭看”，動(dòng)態(tài)更新集中式或相對(duì)集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改清單。

對(duì)不能穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的老舊處理設(shè)施，分類施策，堅(jiān)決防止“曬太陽(yáng)”工程。

對(duì)有改造價(jià)值的，制訂提升改造計(jì)劃，充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)和廠站，逐步擴(kuò)大收集范圍，提高設(shè)施進(jìn)水量和進(jìn)水濃度。

對(duì)設(shè)施管網(wǎng)破損嚴(yán)重?zé)o改造價(jià)值、運(yùn)行困難的，依法履行固定資產(chǎn)減值和報(bào)廢程序。

到2024年底，全省設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，農(nóng)污處理設(shè)施專業(yè)運(yùn)維比例達(dá)到70%到100%。

開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查整治其中蘇南地區(qū)黑臭水體整治率達(dá)100%

今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》中，“基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制”就已成為未來5-10年環(huán)保工作的階段性重點(diǎn)之一。

而在實(shí)際農(nóng)污治理工作，黑臭水體治標(biāo)不治本，水體返黑返臭現(xiàn)象也并非個(gè)例。

哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號(hào)不久即返黑返臭；

左崇市黑臭水體治理工作中申報(bào)不嚴(yán)不實(shí)，黑臭水體一填了之，整治敷衍應(yīng)對(duì)；

安徽省第二輪環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，部分城市水體返黑返臭問題嚴(yán)重......

對(duì)此，《計(jì)劃》的第二部分“全面開展農(nóng)村黑臭水體整治”中就規(guī)定：

開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查整治。

◎充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、群眾舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段，圍繞村民主要集聚區(qū)開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查（原則上向外延伸500米范圍）；

◎根據(jù)水域面積實(shí)行分級(jí)管理；

◎設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門推動(dòng)完善工作機(jī)制，分類分批實(shí)施整治；

◎2024年底，全省較大面積農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)50%以上，其中蘇南地區(qū)全部完成整治，鼓勵(lì)有條件地區(qū)提前實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村黑臭水體清零。

不可否認(rèn)，距離消滅黑臭水體確實(shí)還有一段路要走。

而小編也曾在往期文章中說過“想要走好、走穩(wěn)這段路，關(guān)鍵在于壓實(shí)地方政府和環(huán)保部門的責(zé)任感，這也許就需要環(huán)保督察的反復(fù)督、反復(fù)查。”

本次文件也的確將其納入考察范圍內(nèi)，《計(jì)劃》中明確提到：

 開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治提升行動(dòng)慎用“關(guān)停”和“停產(chǎn)整治”

早在2022年，以污染整治為前提的養(yǎng)殖場(chǎng)拆除行動(dòng)就已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開啟。

福建武平曾集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)28名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，依法拆除有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)32宗(處)，拆除總面積累計(jì)約10800余㎡。

早兩年，某兩家“養(yǎng)殖大戶”也曾深陷養(yǎng)殖污染囹圄，一家因環(huán)保問題驚動(dòng)中央督導(dǎo)組，又另因環(huán)保問題違法被重罰20多萬(wàn)。

此后，全國(guó)各地養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保整治行動(dòng)一時(shí)間風(fēng)起云涌，其中不乏很多一刀切的部門和行為存在。

因此，《計(jì)劃》也再次明文強(qiáng)調(diào)：在排查整治過程中，慎用“關(guān)?！焙汀巴．a(chǎn)整治”等措施，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖主體的合法權(quán)益。

除此以外，養(yǎng)殖場(chǎng)最大的問題來源應(yīng)該就是“畜禽糞”的處理處置了。

不扔堆著，簡(jiǎn)直臭味熏天，隨便扔了，又污染環(huán)境......它最好的歸宿就是“資源化”。因此，《計(jì)劃》中也提出諸多方面的要求。

例如，盡快實(shí)施一批畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)（改造）項(xiàng)目；督促指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)制訂年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬。

當(dāng)然，對(duì)于令人頭疼的零散養(yǎng)殖戶，《計(jì)劃》依舊“一視同仁”，對(duì)其做出較為嚴(yán)格的方案：

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