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發(fā)布時(shí)間:2024年05月09日 17:19 作者:環(huán)保水圈 點(diǎn)擊數(shù):次
來源:環(huán)保水圈
自從去年年底,國(guó)家開始加強(qiáng)農(nóng)村污水治理行動(dòng)后,2024年可謂是“地方屢提新要求,月月賽出新高度”!
上個(gè)月,四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》,重點(diǎn)對(duì)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的已建成的農(nóng)污設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)維質(zhì)量提出諸多要求,例如不得擅自停運(yùn)農(nóng)村污水處理設(shè)施等。
這個(gè)月,“蘇大強(qiáng)”也緊隨其后。4月2日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2024年全省農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》),其中農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體整治和畜禽污染防治三項(xiàng)成為省環(huán)境部門高度關(guān)注的對(duì)象。
圖源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
農(nóng)污治理率達(dá)57%+,設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)85%+開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題「暗訪曝光專項(xiàng)行動(dòng)」
《計(jì)劃》首先明確提出:到2024年底,全省農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)57%以上,設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上。
針對(duì)治理(管控)率方面,《計(jì)劃》提及的具體措施包括但不限于:
1、堅(jiān)持整縣制一體化推進(jìn),指導(dǎo)各地因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理管控。
例如,對(duì)位于非環(huán)境敏感區(qū),且常住人口較少、居住分散的村莊,農(nóng)村生活污水就近就地實(shí)現(xiàn)資源化利用,或通過“收集+轉(zhuǎn)運(yùn)”方式,依托有富余處理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或臨近村莊生活污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“三基本”的治理管控目標(biāo)。
2、按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做好農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工程設(shè)計(jì)、建設(shè),嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式,加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。
3、圍繞農(nóng)村生活污水、黑臭水體和畜禽糞污等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題暗訪曝光專項(xiàng)行動(dòng)。
此項(xiàng)舉措無疑給現(xiàn)階段農(nóng)污治理存在的諸如工程質(zhì)量“偷工減料”、“圖數(shù)量不圖質(zhì)量”盲目治理、單一監(jiān)管層層失守等的弊端現(xiàn)象,帶來一次沉重且有力的打擊。
針對(duì)設(shè)施正常運(yùn)行方面,《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào):持續(xù)開展已建設(shè)施“回頭看”,動(dòng)態(tài)更新集中式或相對(duì)集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改清單。
對(duì)不能穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的老舊處理設(shè)施,分類施策,堅(jiān)決防止“曬太陽(yáng)”工程。
對(duì)有改造價(jià)值的,制訂提升改造計(jì)劃,充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)和廠站,逐步擴(kuò)大收集范圍,提高設(shè)施進(jìn)水量和進(jìn)水濃度。
對(duì)設(shè)施管網(wǎng)破損嚴(yán)重?zé)o改造價(jià)值、運(yùn)行困難的,依法履行固定資產(chǎn)減值和報(bào)廢程序。
到2024年底,全省設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,農(nóng)污處理設(shè)施專業(yè)運(yùn)維比例達(dá)到70%到100%。
開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查整治其中蘇南地區(qū)黑臭水體整治率達(dá)100%
今年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》中,“基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制”就已成為未來5-10年環(huán)保工作的階段性重點(diǎn)之一。
而在實(shí)際農(nóng)污治理工作,黑臭水體治標(biāo)不治本,水體返黑返臭現(xiàn)象也并非個(gè)例。
哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板,何家溝、松浦支渠銷號(hào)不久即返黑返臭;
左崇市黑臭水體治理工作中申報(bào)不嚴(yán)不實(shí),黑臭水體一填了之,整治敷衍應(yīng)對(duì);
安徽省第二輪環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),部分城市水體返黑返臭問題嚴(yán)重......
對(duì)此,《計(jì)劃》的第二部分“全面開展農(nóng)村黑臭水體整治”中就規(guī)定:
開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查整治。
◎充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、群眾舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段,圍繞村民主要集聚區(qū)開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查(原則上向外延伸500米范圍);
◎根據(jù)水域面積實(shí)行分級(jí)管理;
◎設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門推動(dòng)完善工作機(jī)制,分類分批實(shí)施整治;
◎2024年底,全省較大面積農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)50%以上,其中蘇南地區(qū)全部完成整治,鼓勵(lì)有條件地區(qū)提前實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村黑臭水體清零。
不可否認(rèn),距離消滅黑臭水體確實(shí)還有一段路要走。
而小編也曾在往期文章中說過“想要走好、走穩(wěn)這段路,關(guān)鍵在于壓實(shí)地方政府和環(huán)保部門的責(zé)任感,這也許就需要環(huán)保督察的反復(fù)督、反復(fù)查。”
本次文件也的確將其納入考察范圍內(nèi),《計(jì)劃》中明確提到:
開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治提升行動(dòng)慎用“關(guān)停”和“停產(chǎn)整治”
早在2022年,以污染整治為前提的養(yǎng)殖場(chǎng)拆除行動(dòng)就已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開啟。
福建武平曾集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)28名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),依法拆除有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)32宗(處),拆除總面積累計(jì)約10800余㎡。
早兩年,某兩家“養(yǎng)殖大戶”也曾深陷養(yǎng)殖污染囹圄,一家因環(huán)保問題驚動(dòng)中央督導(dǎo)組,又另因環(huán)保問題違法被重罰20多萬(wàn)。
此后,全國(guó)各地養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保整治行動(dòng)一時(shí)間風(fēng)起云涌,其中不乏很多一刀切的部門和行為存在。
因此,《計(jì)劃》也再次明文強(qiáng)調(diào):在排查整治過程中,慎用“關(guān)?!焙汀巴.a(chǎn)整治”等措施,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖主體的合法權(quán)益。
除此以外,養(yǎng)殖場(chǎng)最大的問題來源應(yīng)該就是“畜禽糞”的處理處置了。
不扔堆著,簡(jiǎn)直臭味熏天,隨便扔了,又污染環(huán)境......它最好的歸宿就是“資源化”。因此,《計(jì)劃》中也提出諸多方面的要求。
例如,盡快實(shí)施一批畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)(改造)項(xiàng)目;督促指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)制訂年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬。
當(dāng)然,對(duì)于令人頭疼的零散養(yǎng)殖戶,《計(jì)劃》依舊“一視同仁”,對(duì)其做出較為嚴(yán)格的方案:
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