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廣西發(fā)布:三年內(nèi)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效、垃圾處理設(shè)施建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2023年08月15日 08:45 作者:環(huán)保生態(tài)之家 點(diǎn)擊數(shù):次

來(lái)源:環(huán)保生態(tài)之家


廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布《廣西加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案(2023~ 2025年)》,根據(jù)《實(shí)施方案》,廣西壯族自治區(qū)以實(shí)施水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)“五大系統(tǒng)”補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)為抓手,因地制宜完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。

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廣西加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施方案

(2023—2025年)

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》、《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等有關(guān)文件精神,加快全區(qū)縣城(含縣級(jí)市,下同)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),增強(qiáng)縣城承載能力,助推縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展,制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為核心,突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦國(guó)家明確的“十四五”期末縣城基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)值,以實(shí)施水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)等“五大系統(tǒng)”補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)為抓手,因地制宜完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施,提升縣城宜居、韌性、智慧水平,推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。

二、主要目標(biāo)

(一)基礎(chǔ)設(shè)施提升目標(biāo)。

到2025年,全區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施配置與常住人口規(guī)?;酒ヅ洌A(chǔ)設(shè)施基本完備。

(二)擴(kuò)大有效投資目標(biāo)。

全區(qū)縣城每年共完成350億元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資;到2025年,累計(jì)完成有效投資1100億元以上。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施水系統(tǒng)綜合整治。

1.推進(jìn)縣城供水管網(wǎng)更新改造。持續(xù)推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)普查,對(duì)超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后、破損失修、存在安全隱患的老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,降低公共管網(wǎng)漏損率,保障水質(zhì)安全。到2025年,基本完成縣城在用老舊供水管網(wǎng)更新改造及附屬市政消火栓更新改造,力爭(zhēng)縣城公共供水管網(wǎng)漏損率低于9%。

2.完善縣城排水防澇設(shè)施。推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站改造建設(shè),整治排截洪溝渠,打通縣城排水堵點(diǎn),暢通城市排水體系。推進(jìn)海綿城市建設(shè),提高縣城調(diào)蓄吸納雨水能力。到2025年,全面完成縣城83個(gè)存量易澇點(diǎn)整治,建立易澇點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善縣城內(nèi)澇防治應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

3.實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程。加快老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理設(shè)施建設(shè),消除空白區(qū),到2025年,改造建設(shè)污水管網(wǎng)1800公里以上。加快推進(jìn)縣級(jí)市污水管網(wǎng)建設(shè),到2025年,力爭(zhēng)10個(gè)縣級(jí)市平均污水集中收集率超過(guò)65%。大力推進(jìn)負(fù)荷率超過(guò)120%和低于70%、進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD)濃度低于100毫克/升的縣城污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造,確保到2025年,縣城污水處理能力達(dá)到140萬(wàn)噸/日。加快負(fù)荷率低于50%、進(jìn)水COD濃度低于70毫克/升的鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施改造,持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施由全面建成向穩(wěn)定運(yùn)行轉(zhuǎn)變。加快完成沿江(河)、沿海直排口截污工程,全面消除污水直排口。

4.推進(jìn)黑臭水體治理。加快推進(jìn)縣級(jí)市黑臭水體治理,到2025年,全面完成縣級(jí)市18段黑臭水體治理。加強(qiáng)源頭截污,積極推進(jìn)水岸同治,因地制宜開(kāi)展河湖岸線生態(tài)化改造,恢復(fù)和增強(qiáng)水體自凈能力。有條件的縣城積極探索縣城黑臭水體治理的方法路徑。

(二)改善提升道路交通系統(tǒng)。

1.提升縣城道路通達(dá)率。以增加有效供給、優(yōu)化級(jí)配結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)縣城道路及街巷的改造建設(shè),打通各類斷頭路和應(yīng)急救援“生命通道”。推進(jìn)縣城市政道路與干線公路高效銜接,有序開(kāi)展干線公路過(guò)境段、進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造,暢通對(duì)外連接通道,提高道路網(wǎng)絡(luò)密度和通達(dá)率。推進(jìn)縣城道路綠化、亮化、美化,開(kāi)展縣城背街小巷整治改造提升行動(dòng),提高公共交通、步行和非機(jī)動(dòng)車等綠色交通路權(quán)比例。到2025年,基本完成縣城背街小巷整治改造提升,縣城建成區(qū)市政道路路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上。

2.加快公共停車設(shè)施建設(shè)。綜合考慮縣城區(qū)位特征、功能分區(qū)、公共交通、用地屬性等情況,按照“有效保障基本停車需求,合理滿足出行停車需求”原則,統(tǒng)籌布局縣城公共停車設(shè)施,建設(shè)以配建停車設(shè)施為主體、以路外公共停車設(shè)施為輔助、以路內(nèi)停車為補(bǔ)充的縣城公共停車系統(tǒng),并配建一定數(shù)量的新能源汽車專用停車位。加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè),推動(dòng)停車供需矛盾突出片區(qū)的停車綜合治理和智慧場(chǎng)景應(yīng)用。到2025年,力爭(zhēng)全區(qū)縣城新增公共停車泊位不少于5萬(wàn)個(gè),縣城老舊城區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)和車站等重點(diǎn)區(qū)域停車難、停車亂問(wèn)題得到有效緩解。

3.加強(qiáng)市政橋梁安全管理。嚴(yán)格落實(shí)市政橋梁檢測(cè)和安全管理要求,常態(tài)化開(kāi)展橋梁主體和防護(hù)設(shè)施安全隱患排查整治。積極推進(jìn)14座存量危橋拆除重建或維修加固,到2025年,全面完成374座橋梁結(jié)構(gòu)安全檢測(cè),確保全區(qū)市政橋梁安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)優(yōu)化提升能源系統(tǒng)。

1.推進(jìn)縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)改造建設(shè)。以材質(zhì)落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的縣城燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施為重點(diǎn),全面排查燃?xì)馐姓艿琅c庭院管道及其附屬設(shè)施、立管(含引入管、水平干管)、燃?xì)鈭?chǎng)站和設(shè)施、用戶設(shè)施等,大力推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑欤?025年,基本完成全區(qū)縣城燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。積極推進(jìn)燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道建設(shè),具備條件的地方有序推進(jìn)“瓶改管”工作,到2025年,力爭(zhēng)全區(qū)縣城平均管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到50%。常態(tài)化開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?,持續(xù)加強(qiáng)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作,加快橡膠軟管問(wèn)題整治。

2.開(kāi)展縣城照明提升整治。開(kāi)展縣城照明“有路無(wú)燈、有燈不亮”專項(xiàng)整治工作,消除縣城照明盲點(diǎn)暗區(qū),到2025年,全區(qū)縣城實(shí)現(xiàn)路燈裝燈率100%。積極推進(jìn)縣城路燈照明(亮)度、均勻度達(dá)標(biāo)建設(shè),推廣使用節(jié)能照明燈具,因地制宜開(kāi)展照明智慧化建設(shè)。

(四)完善環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。

1.全面推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以垃圾焚燒設(shè)施為重點(diǎn)加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2025年,全區(qū)縣城新建垃圾焚燒處理項(xiàng)目10個(gè),擴(kuò)建垃圾焚燒處理項(xiàng)目1個(gè),新增焚燒處理能力5000噸/日以上,縣城生活垃圾無(wú)害化處理率保持在99%以上。持續(xù)推進(jìn)縣城在用生活垃圾填埋場(chǎng)綜合改造,提升垃圾滲濾液處理能力和規(guī)范化處理水平。

2.有序?qū)嵤┥罾诸?。因地制宜開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),示范引領(lǐng)在縣城建成區(qū)逐步推進(jìn)生活垃圾分類;在人口大縣、旅游縣等具備條件的縣城,有序推進(jìn)廚余垃圾集中處理中心、生活垃圾回收處理中心等設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)廚余垃圾處理能力。

(五)優(yōu)化園林綠化系統(tǒng)。

1.實(shí)施藍(lán)綠空間提升工程。加強(qiáng)縣城建成區(qū)內(nèi)公園綠地建設(shè),因地制宜構(gòu)建級(jí)配合理、分布均衡的縣城綠地系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”目標(biāo)。加大“口袋公園”、綠道建設(shè)力度,有效利用縣城零碎空地、廢棄地、閑置地、邊角空間等見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、留白增綠,因地制宜建設(shè)社區(qū)公園、街頭游園、“口袋公園”,分級(jí)、分類建設(shè)城市綠道,串聯(lián)公園綠地、山體、河湖水系、文化遺產(chǎn)及其他城市公共空間,提升縣城綠道延續(xù)性和總量。到2025年,全區(qū)縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到36%,縣城人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。開(kāi)展廣西園林城市(縣城)評(píng)選工作,到2025年,力爭(zhēng)全區(qū)新增10個(gè)廣西園林城市(縣城)。

2.推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享。拓展縣城公園綠地開(kāi)放共享新空間,在縣城建成區(qū)及周邊公園綠地中的公園草坪、林下空間以及空閑地等劃定開(kāi)放共享區(qū)域,推進(jìn)開(kāi)放共享區(qū)域及周邊衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、售貨點(diǎn)、安全監(jiān)控等配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的改造建設(shè),更好地滿足人民群眾搭建帳篷、運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩等親近自然的戶外活動(dòng)需求。2023年底前,完成三江侗族自治縣、靈山縣、鐘山縣、南丹縣等4個(gè)廣西城市公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)縣城的試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)有條件的縣城推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享,積極開(kāi)展公園綠地開(kāi)放共享區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。

(六)縣城基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)“三舊一村”基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),完善供水、排水防澇、污水收集處理、停車、路燈照明等配套基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)公共充電設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新建及既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配建停車位指標(biāo)要求,新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造,加快老舊小區(qū)改造,配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,支持在業(yè)主產(chǎn)權(quán)車位、公共停車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)具備改造條件的老舊小區(qū),鼓勵(lì)按停車位不低于10%的比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施改造建設(shè)以及應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)提質(zhì)改造。到2025年,完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),縣城范圍內(nèi)的歷史文化街區(qū)等縣城重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,應(yīng)急避難場(chǎng)所基本惠及縣城重點(diǎn)區(qū)域全部居民。

2.加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。按照在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的工作要求,持續(xù)開(kāi)展全域全要素歷史文化資源挖掘工作,及時(shí)完成已公布保護(hù)對(duì)象的掛牌保護(hù)和測(cè)繪建檔,在城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)中融入歷史文化和民族地域特色元素,避免“千城一面、萬(wàn)樓一貌”。加快歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和歷史建筑保護(hù)方案編制,妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,筑牢歷史文化保護(hù)底線,禁止大拆大建,不砍老樹(shù),不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,不隨意改變或侵占河湖水系。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史地段及周邊區(qū)域的供水、排水防澇、消防、污水收集處理、停車、路燈照明等基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)。采用“繡花”、“織補(bǔ)”等微更新微改造方式,積極開(kāi)展歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕,活化利用歷史文化資源。在歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)合理增設(shè)“口袋公園”等公共開(kāi)放空間,綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段,提高歷史文化街區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,將歷史文化遺產(chǎn)的安全監(jiān)管納入城市生命線工程。到2025年,基本做到城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)保盡保,保護(hù)傳承體制機(jī)制逐步完善,建設(shè)性破壞行為得到明顯遏制,形成一批可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗(yàn),基本形成歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局。

3.建設(shè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。因地制宜推進(jìn)縣城道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)狻⑹姓鹚ǖ然A(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。2023年基本摸清底數(shù);2024年開(kāi)始,具備條件的地方逐步推進(jìn)物聯(lián)感知設(shè)備安裝,搭建監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

四、方法步驟

分三批推動(dòng)全區(qū)70個(gè)縣城編制基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)“一縣一策”方案并實(shí)施,加快推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。2023年,推進(jìn)地方政府負(fù)債率較低、基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)迫切、前期工作扎實(shí)的30個(gè)縣城實(shí)施;2024年,推進(jìn)20個(gè)縣城實(shí)施;2025年,推進(jìn)20個(gè)縣城實(shí)施。按照以下“六步工作法”組織實(shí)施:

(一)確定年度實(shí)施對(duì)象。

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)的迫切程度、開(kāi)展項(xiàng)目融資謀劃的基礎(chǔ)條件等情況,確定每年度重點(diǎn)推進(jìn)的縣城和項(xiàng)目,優(yōu)先將改造建設(shè)需求迫切、前期準(zhǔn)備充分、地方政府負(fù)債率較低、融資金額與償債能力相匹配的項(xiàng)目或項(xiàng)目包作為重點(diǎn),并將其納入廣西縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。重點(diǎn)推進(jìn)的縣應(yīng)按照“人、地、基礎(chǔ)設(shè)施”三項(xiàng)統(tǒng)一的原則,綜合考慮縣城資源稟賦、發(fā)展定位和發(fā)展方向、人口規(guī)模和變化趨勢(shì),科學(xué)測(cè)算縣城人口增減趨勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,對(duì)標(biāo)國(guó)家和自治區(qū)“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指標(biāo)要求,精準(zhǔn)測(cè)算縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各目標(biāo)值。

(二)排查梳理縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)。

參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的城市體檢指標(biāo)體系,結(jié)合縣城建設(shè)發(fā)展實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展簡(jiǎn)捷適用的縣城基礎(chǔ)設(shè)施體檢,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,從房屋、社區(qū)(園區(qū))、街道、縣城四個(gè)維度,全面識(shí)別縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)。

(三)編制縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)“一縣一策”方案。

按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,分析縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目需求,科學(xué)制定“十四五”期末縣城基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域需要補(bǔ)齊和完善的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),防止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè),并明確各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)目標(biāo),形成基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)“一縣一策”方案。當(dāng)年實(shí)施的重點(diǎn)縣城應(yīng)于第一季度完成“一縣一策”方案編制,并報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,方案中明確的改造建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,初步確定建設(shè)項(xiàng)目用地范圍。

(四)扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

組織專業(yè)隊(duì)伍做好建設(shè)項(xiàng)目的融資策劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù),綜合考慮資金保障、財(cái)務(wù)平衡及收益狀況,按照輕重緩急,分階段、有步驟地謀劃投資項(xiàng)目。推動(dòng)年度重點(diǎn)推進(jìn)縣城于當(dāng)年12月底前完成項(xiàng)目前期工作并通過(guò)銀行貸款審批。

(五)多渠道籌措資金。

嚴(yán)守不新增政府隱性債務(wù)的底線。采用專項(xiàng)打包的方式編制包括保障性租賃住房、棚戶區(qū)改造、城市危舊房改造、污水垃圾處理、供水和排水防澇、老舊管網(wǎng)改造、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等符合中央資金支持的子項(xiàng)目包。根據(jù)各專項(xiàng)資金申報(bào)要求,將具體項(xiàng)目推送至國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券等資金支持。統(tǒng)籌考慮建設(shè)項(xiàng)目的償債能力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組合并以總體打包的方式形成總項(xiàng)目包,積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,以總項(xiàng)目包的方式進(jìn)行融資,解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金難題。

(六)完成項(xiàng)目建設(shè)。

建立健全全區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)布、對(duì)接和推進(jìn)建設(shè)工作。對(duì)已獲得融資的項(xiàng)目,應(yīng)盡快完成施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等工作,按計(jì)劃推進(jìn)工程進(jìn)度。及時(shí)總結(jié)年度重點(diǎn)推進(jìn)縣城工作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步有序推進(jìn)其他縣城建設(shè),形成以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)有效路徑。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建縣(市)人民政府統(tǒng)籌推進(jìn),縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)“一縣一策”方案落地實(shí)施。

(二)強(qiáng)化資金保障。

對(duì)具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目,自治區(qū)發(fā)展改革委等部門優(yōu)先支持申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債。建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)“一縣一策”基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目快速入庫(kù)和快速審批貸款。深化政金企合作,自治區(qū)、市、縣根據(jù)實(shí)際情況組織金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)召開(kāi)項(xiàng)目懇談會(huì),加強(qiáng)溝通合作,拓寬融資渠道。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局等部門與農(nóng)發(fā)行廣西分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行等金融機(jī)構(gòu)組建專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì),“一對(duì)一”輔導(dǎo)項(xiàng)目打包和項(xiàng)目融資,提高縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目融資成功率。

(三)強(qiáng)化用地保障。

整合縣城范圍內(nèi)閑置低效的舊廠區(qū)、舊街區(qū)、舊小區(qū),并整理收儲(chǔ),為縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目提供保障。在“三區(qū)三線”劃定成果的基礎(chǔ)上,在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城發(fā)展建設(shè)所需的污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施合理用地空間,對(duì)經(jīng)選址論證確實(shí)需要在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外進(jìn)行單獨(dú)選址的縣城污水處理設(shè)施項(xiàng)目、生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)給予用地指標(biāo)傾斜并優(yōu)先審批用地。統(tǒng)籌新舊發(fā)展,新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益優(yōu)先用于支持舊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目融資。

(四)加強(qiáng)督促考核。

加強(qiáng)對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)的考核,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門要加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)目改造建設(shè)的督促指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金使用的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià),確保資金安全。  

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