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來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

為牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引領(lǐng)公民踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，攜手共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)共同編制了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，于2018年6月5日發(fā)布并付諸實(shí)施，對(duì)公民的生態(tài)環(huán)境行為作出了有益的指導(dǎo)。

2022年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的必然選擇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是推動(dòng)建設(shè)清潔美麗世界的客觀需要。結(jié)合5年的試行實(shí)踐和黨的二十大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公民十條”）在試行版基礎(chǔ)上修訂完善而成，面向全社會(huì)正式發(fā)布。

“公民十條”包括關(guān)愛(ài)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、踐行綠色消費(fèi)、選擇低碳出行、分類(lèi)投放垃圾、減少污染產(chǎn)生、呵護(hù)自然生態(tài)、參加環(huán)保實(shí)踐、參與環(huán)境監(jiān)督、共建美麗中國(guó)等十個(gè)條目，除了第一條在試行版中為“關(guān)注生態(tài)環(huán)境”、第九條在試行版中為“參與監(jiān)督舉報(bào)”，其余八個(gè)條目均與試行版保持一致，體現(xiàn)出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在公民參與層面指導(dǎo)思想和方針的連貫性。從行為類(lèi)型來(lái)看，這些生態(tài)環(huán)境行為既包括公共行為（如環(huán)境監(jiān)督），也包括私人行為（如垃圾分類(lèi)）；從行為內(nèi)容來(lái)看，“公民十條”涵蓋了基本的公民生態(tài)環(huán)境行為，包括購(gòu)買(mǎi)行為、食品選擇、能源使用、集體行動(dòng)、廢棄物處置等，為公民在日常生活和工作中可能涉及的各種生態(tài)環(huán)境行為提供了具體的操作指南和標(biāo)準(zhǔn)，有助于豐富公民的生態(tài)環(huán)保知識(shí)和技能，促進(jìn)公民形成良好的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。

總體來(lái)說(shuō)，“公民十條”切實(shí)反映了生態(tài)文明理念的內(nèi)涵和要求，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視和決心，也展現(xiàn)了公民對(duì)于美麗中國(guó)的期待和愿景。文件強(qiáng)調(diào)了公民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主體地位和責(zé)任意識(shí)，要求公民不僅要關(guān)注自身的利益和權(quán)利，也要關(guān)注他人、后代甚至自然界的利益和權(quán)利。它兼顧了個(gè)人層面和社會(huì)層面的因素，既強(qiáng)調(diào)了個(gè)人對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任，也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持和監(jiān)督，有利于形成良好的社會(huì)氛圍和制度保障。

具體來(lái)看，“公民十條”的第一條“關(guān)愛(ài)生態(tài)環(huán)境”是對(duì)公民的基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性要求，要求公民了解生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)和信息、提升生態(tài)文明素養(yǎng)和樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀，從內(nèi)部動(dòng)機(jī)層面牢固確立指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境行為的思想和意識(shí)。該條目新增對(duì)公民學(xué)習(xí)掌握環(huán)境污染治理、生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面科學(xué)知識(shí)和技能的要求，呼應(yīng)聯(lián)合國(guó)強(qiáng)調(diào)的三重全球環(huán)境危機(jī)——環(huán)境污染、生物多樣性破壞和氣候變化，體現(xiàn)出我國(guó)從全社會(huì)層面建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)國(guó)、塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的雄心。

第二條到第五條分別從能源使用、消費(fèi)、交通出行和廢棄物管理層面對(duì)公民最基本的生活活動(dòng)提供綠色化指導(dǎo)。從涵蓋的具體行為來(lái)看，修訂后包含的內(nèi)容更為全面細(xì)致，比如增加了節(jié)約用氣、減少垃圾產(chǎn)生；從行為維度來(lái)看，由原先聚焦“節(jié)約”到修訂后同時(shí)關(guān)注“轉(zhuǎn)型”（如多走樓梯少乘電梯）和“升級(jí)”（如選用高能效家電、節(jié)水型器具）；行為操作指導(dǎo)也更加具體化，比如由“節(jié)約用紙”修訂為“紙張雙面利用”。

第六條和第七條針對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)對(duì)公民提出與時(shí)俱進(jìn)的具體要求，尤其對(duì)農(nóng)村地區(qū)公民生態(tài)行為做了進(jìn)一步規(guī)范，比如除了“少燒散煤”，還明確要求“多用清潔能源”，以及增加了“不用超薄農(nóng)膜”；而呵護(hù)自然生態(tài)的具體內(nèi)容傳遞出疫情后我國(guó)對(duì)人與自然和諧共生理念的高度認(rèn)同，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境”，正是將黨的二十大報(bào)告精神貫徹于公民日常生態(tài)行為的生動(dòng)體現(xiàn)。

第八條和第九條是集體行動(dòng)層面的公民參與，從社會(huì)心理學(xué)角度來(lái)看，體現(xiàn)出人際影響和社會(huì)支持的重要性?！肮袷畻l”明確指出要“影響帶動(dòng)其他人參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐”，這實(shí)際上是看到了公民個(gè)體所具有的對(duì)其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員產(chǎn)生積極擴(kuò)散效應(yīng)的能力，以點(diǎn)帶面形成全社會(huì)的生態(tài)文明風(fēng)尚?！碍h(huán)境監(jiān)督”的內(nèi)容則由原先“破壞生態(tài)環(huán)境及影響公眾健康的行為”細(xì)化明確為“污染環(huán)境、破壞生態(tài)和浪費(fèi)糧食”，這有助于公眾知曉個(gè)人的環(huán)境權(quán)利，理解應(yīng)該重點(diǎn)參與監(jiān)督的領(lǐng)域，更好地協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)組織執(zhí)行生態(tài)環(huán)保職能。

最后一條從宏觀層面對(duì)公民的家國(guó)情懷和生態(tài)素養(yǎng)進(jìn)行融合，要求個(gè)體積極參與共建“人與自然和諧共生”的美麗家園。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期望值更高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的容忍度更低。當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比，都還有一定差距，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已成為人民群眾追求高品質(zhì)生活的共同呼聲。公民的主動(dòng)參與能夠自下而上為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，與國(guó)家自上而下由法律法規(guī)和行為規(guī)范指導(dǎo)社會(huì)各主體參與生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐相輔相成，最終形成合力將我國(guó)建設(shè)成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國(guó)家。

總之，“公民十條”是一份具有重要意義的文件，它為公民提供了清晰而全面的指引，是改善公民日常環(huán)境行為的工具和指南，從而引導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。讓我們努力促進(jìn)“公民十條”的廣泛傳播和貫徹落實(shí)，從自身做起，從生活中的點(diǎn)滴開(kāi)始，為建設(shè)美麗中國(guó)而攜手共進(jìn)。

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