來源：工業(yè)水處理
《新污染物治理行動(dòng)方案》提出，到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的新污染物，危害生態(tài)環(huán)境和人體健康，是全球環(huán)境問題之一。新污染物主要來源于有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用?！缎挛廴疚镏卫硇袆?dòng)方案》提出了重點(diǎn)管控14種新污染物，分別是：
1.全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟（PFOS類）；
2.全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物（PFOA類）；
3.十溴二苯醚；
4.短鏈氯化石蠟；
5.六氯丁二烯；
6.五氯苯酚及其鹽類和酯類；
7.三氯殺螨醇；
8.全氟己基磺酸及其鹽類和其相關(guān)化合物（PFHxS類）；
9.得克隆及其順式異構(gòu)體和反式異構(gòu)體；
10.二氯甲烷；
11.三氯甲烷；
12.壬基酚；
13.抗生素；
14.10類已淘汰類（六溴環(huán)十二烷、氯丹、滅蟻靈、六氯苯、滴滴涕、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、林丹、硫丹原藥及其相關(guān)異構(gòu)體、多氯聯(lián)苯）
《行動(dòng)方案》提出，開展新污染物治理試點(diǎn)工程。在長江、黃河等流域和重點(diǎn)飲用水水源地周邊，重點(diǎn)河口、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū)，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，選取一批重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點(diǎn)工程，形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的地方制定激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司介紹，我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，其生產(chǎn)消費(fèi)都可能存在環(huán)境排放。僅2021年，國家就共批準(zhǔn)登記564種新化學(xué)物質(zhì)，提出了500多項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，“十四五”期間，應(yīng)聚焦一批國內(nèi)外公認(rèn)的，且環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)的新污染物，集中攻關(guān)，制定重點(diǎn)管控新污染物清單，實(shí)施禁止、限用、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，解決突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
王金南建議，構(gòu)建以“篩”“評”“控”為主線的防控思路，對新污染物實(shí)施全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，包括源頭管控為主、兼顧過程減排和末端治理的綜合管控措施，以及大氣、水、土壤等多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。
附文字版：
編號(hào) | 新污染物名稱 | CAS號(hào) | 主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施 |
一 | 全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟
（PFOS類） | 例如：
1763-23-1
307-35-7
2795-39-3
29457-72-5
29081-56-9
70225-14-8
56773-42-3
251099-16-8 | 1. 禁止生產(chǎn)。
2. 禁止加工使用（以下用途除外）。
（1） 用于生產(chǎn)滅火泡沫藥劑（該用途的豁免期至2023年12月31日止）。
3. 將PFOS類用于生產(chǎn)滅火泡沫藥劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
4. 進(jìn)口或出口全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟，應(yīng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。自2024年1月1日起，禁止進(jìn)出口。
5. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
6. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及PFOS類生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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二 | 全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物1
（PFOA類） | — | 1. 禁止新建全氟辛酸生產(chǎn)裝置。
2. 禁止生產(chǎn)、加工使用（以下用途除外）。
（1） 半導(dǎo)體制造中的光刻或蝕刻工藝；
（2） 用于膠卷的攝影涂料；
（3） 保護(hù)工人免受危險(xiǎn)液體造成的健康和安全風(fēng)險(xiǎn)影響的拒油拒水紡織品；
（4） 侵入性和可植入的醫(yī)療裝置；
（5） 使用全氟碘辛烷生產(chǎn)全氟溴辛烷，用于藥品生產(chǎn)目的；
（6） 為生產(chǎn)高性能耐腐蝕氣體過濾膜、水過濾膜和醫(yī)療用布膜，工業(yè)廢熱交換器設(shè)備，以及能防止揮發(fā)性有機(jī)化合物和PM2.5顆粒泄露的工業(yè)密封劑等產(chǎn)品而制造聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）；
（7） 制造用于生產(chǎn)輸電用高壓電線電纜的聚全氟乙丙烯（FEP）。
3. 將PFOA類用于上述用途生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
4. 進(jìn)口或出口PFOA類，被納入中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄的，應(yīng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。
5. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
6. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及PFOA類生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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三 | 十溴二苯醚 | 1163-19-5 | 1. 禁止生產(chǎn)或加工使用（以下用途除外）。
（1） 需具備阻燃特點(diǎn)的紡織產(chǎn)品（不包括服裝和玩具）；
（2） 塑料外殼的添加劑及用于家用取暖電器、熨斗、風(fēng)扇、浸入式加熱器的部件，包含或直接接觸電器零件，或需要遵守阻燃標(biāo)準(zhǔn)，按該零件重量算密度低于10%；
（3） 用于建筑絕緣的聚氨酯泡沫塑料；
（4） 以上三類用途的豁免期至2023年12月31日止。
2. 將十溴二苯醚用于上述用途生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
3. 進(jìn)口或出口十溴二苯醚，被納入中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄的，應(yīng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。自2024年1月1日起，禁止進(jìn)出口。
4. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的十溴二苯醚，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
5. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及十溴二苯醚生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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四 | 短鏈氯化石蠟2 | 例如：
85535-84-8
68920-70-7
71011-12-6
85536-22-7
85681-73-8
108171-26-2 | 1. 禁止生產(chǎn)或加工使用（以下用途除外）。
（1） 在天然及合成橡膠工業(yè)中生產(chǎn)傳送帶時(shí)使用的添加劑；
（2） 采礦業(yè)和林業(yè)使用的橡膠輸送帶的備件；
（3） 皮革業(yè)，尤其是為皮革加脂；
（4） 潤滑油添加劑，尤其用于汽車、發(fā)電機(jī)和風(fēng)能設(shè)施的發(fā)動(dòng)機(jī)以及油氣勘探鉆井和生產(chǎn)柴油的煉油廠；
（5） 戶外裝飾燈管；
（6） 防水和阻燃油漆；
（7） 粘合劑；
（8） 金屬加工；
（9） 柔性聚氯乙烯的第二增塑劑（但不得用于玩具及兒童產(chǎn)品中的加工使用）；
（10） 以上九類用途的豁免期至2023年12月31日止。
2. 將短鏈氯化石蠟用于上述用途生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
3. 進(jìn)口或出口短鏈氯化石蠟，應(yīng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。自2024年1月1日起，禁止進(jìn)出口。
4. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的短鏈氯化石蠟，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
5. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及短鏈氯化石蠟生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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五 | 六氯丁二烯 | 87-68-3 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。
2. 依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571），對涉六氯丁二烯的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。
3. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的六氯丁二烯，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。嚴(yán)格落實(shí)化工生產(chǎn)過程中含六氯丁二烯的重餾分、高沸點(diǎn)釜底殘余物等危險(xiǎn)廢物管理要求。
4. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及六氯丁二烯生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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六 | 五氯苯酚及其鹽類和酯類 | 87-86-5
131-52-2
27735-64-4
3772-94-9
1825-21-4 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。
2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的五氯苯酚及其鹽類和酯類，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
3. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及五氯苯酚及其鹽類和酯類生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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七 | 三氯殺螨醇 | 115-32-2
10606-46-9 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。
2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的三氯殺螨醇，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 |
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八 |
全氟己基磺酸及其鹽類和其相關(guān)化合物3
（PFHxS類） | — | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。
2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的全氟己基磺酸及其鹽類和其相關(guān)化合物，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 |
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九 | 得克隆及其順式異構(gòu)體和反式異構(gòu)體 | 13560-89-9 135821-03-3 135821-74-8 | 1. 自2024年1月1日起，禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。
2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的得克隆及其順式異構(gòu)體和反式異構(gòu)體，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 |
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十 | 二氯甲烷 | 1975-9-2 | 1. 禁止生產(chǎn)含有二氯甲烷的脫漆劑。
2. 依據(jù)化妝品安全技術(shù)規(guī)范，禁止將二氯甲烷用作化妝品組分。
3. 依據(jù)《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB 38508），水基清洗劑、半水基清洗劑、有機(jī)溶劑清洗劑中二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯含量總和分別不得超過0.5%、2%、20%。
4. 依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572）、《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21904）等二氯甲烷排放管控要求，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。
5. 依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
6. 依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
7. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及二氯甲烷生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。
8. 嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別和管控有關(guān)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 |
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十一 | 三氯甲烷 | 67-66-3 | 1. 禁止生產(chǎn)含有三氯甲烷的脫漆劑。
2. 依據(jù)《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB 38508），水基清洗劑、半水基清洗劑、有機(jī)溶劑清洗劑中二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯含量總和分別不得超過0.5%、2%、20%。
3. 依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571）等三氯甲烷排放管控要求，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。
4. 依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
5. 依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
6. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及三氯甲烷生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 |
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十二 | 壬基酚 | 25154-52-3
84852-15-3 | 1. 禁止使用壬基酚作為助劑生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。
2. 禁止使用壬基酚生產(chǎn)壬基酚聚氧乙烯醚。
3. 依據(jù)化妝品安全技術(shù)規(guī)范，禁止將壬基酚用作化妝品組分。 |
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十三 | 抗生素 | — | 1. 嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥物。
2. 抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的抗生素菌渣，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
3. 嚴(yán)格落實(shí)《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21903）、《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21904）相關(guān)排放管控要求。 |
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十四 | 已淘汰類 | 六溴環(huán)十二烷 | 25637-99-4 |
1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。
2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的已淘汰類新污染物，根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。
3. 已納入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別和管控有關(guān)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 |
3194-55-6 |
134237-50-6 |
134237-51-7 |
134237-52-8 |
氯丹 | 57-74-9 |
滅蟻靈 | 2385-85-5 |
六氯苯 | 118-74-1 |
滴滴涕 | 50-29-3 |
α-六氯環(huán)己烷 | 319-84-6 |
β-六氯環(huán)己烷 | 319-85-7 |
林丹 | 58-89-9 |
硫丹原藥及其相關(guān)異構(gòu)體 | 115-29-7 |
959-98-8 |
33213-65-9 |
1031-07-8 |
多氯聯(lián)苯 | - |
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