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關(guān)于垃圾處理可持續(xù)性的觀察

發(fā)布時間:2021年06月25日 16:17 作者:北極星垃圾發(fā)電網(wǎng) 點擊數(shù):次

來源:北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)



堅持才是正道,垃圾治理必須要找到能夠讓人堅持的正道,這要求垃圾治理不僅要遵從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和自然的客觀規(guī)律,順天應(yīng)人,還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和自然的發(fā)展變化,通時合變。具體到垃圾處理就是垃圾處理如何適應(yīng)垃圾處理量不斷增大的需求問題,擴(kuò)大而言就是垃圾處理的可持續(xù)性問題。

從1980年代以來,我國生活垃圾處理需求個供給發(fā)生了2次大變化。

第一次發(fā)生在1995年至2005年間,生活垃圾處理需求發(fā)生系統(tǒng)性變化,垃圾處理需求量大幅增大,原因是我國產(chǎn)業(yè)體系從農(nóng)業(yè)體系過渡到工業(yè)體系,商品生產(chǎn)和消費水平大幅提高;這次垃圾處理需求系統(tǒng)性變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的垃圾自產(chǎn)自消式供給方式崩盤。

第二次發(fā)生在2000年后至今,生活垃圾處理供給方式發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,從“垃圾填埋為主,回收利用和自產(chǎn)自消為輔”的供給方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄贌秊橹?,回收利用和填埋為輔”的供給方式,垃圾處理供給量“短平快”提高,但垃圾處理供給彈性急劇減小,垃圾處理價格急劇攀升。

“填埋為主,回收利用和自產(chǎn)自消為輔”的供給方式幾乎是完全彈性的,只要有填埋庫容,多少垃圾都可消納;但問題就在填埋庫容總是有限的,這就注定填埋為主的供給方式是不可持續(xù)的,事實也證明如此,這就是2010年前后垃圾處理供給方式從填埋為主轉(zhuǎn)為焚燒為主的原因。

與填埋幾乎是完全彈性供給相反,焚燒幾乎是完全無彈性供給;如果垃圾處理供給以焚燒為主,其供給也將缺乏彈性,亦即,無論供給價格如何提高,供給量都難以增大;如果要增大供給量,只能新增焚燒處理設(shè)施;有些城市已經(jīng)開始了第二波大規(guī)模焚燒設(shè)施的建設(shè)。由此可見,焚燒處理的無彈性讓焚燒為主的垃圾處理供給方式不可持續(xù)。

發(fā)達(dá)國家的垃圾處理經(jīng)驗表明,如果不推行垃圾資源化利用,焚燒填埋設(shè)施的建設(shè)速度跟不上垃圾處理量的增速。

以上觀察分析表明,垃圾處理可持續(xù)性主要取決于垃圾處理供給的彈性和垃圾處理需求的變化,是個垃圾處理供給適應(yīng)垃圾處理需求的問題,而不取決于具體的垃圾處理方法。不是說焚燒、填埋處理方法不好和不能采用,更不是說垃圾資源化利用就能包打天下,而是強(qiáng)調(diào)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會狀況,綜合利用源頭減量與排放控制、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置等各種處理方法,發(fā)揮體系“1+1>2”的疊加效應(yīng),建設(shè)具有適應(yīng)性的垃圾處理體系,維持相對穩(wěn)定、均衡的垃圾處理供求關(guān)系。當(dāng)然,具體到一地一城如何建設(shè)垃圾處理體系,則必須因地、因時、因勢制宜,這本身就是垃圾治理的可持續(xù)之道。

整體來看,垃圾治理行業(yè)需要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識,完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)的評價體系,加強(qiáng)垃圾處理體系建設(shè),強(qiáng)化垃圾處理可持續(xù)性,一是滿足現(xiàn)在生命、生產(chǎn)、生活、生態(tài)的需求,兼顧效率與公平,全社會自主自覺地堅持實施;二是適應(yīng)垃圾產(chǎn)量不斷增加的需求,適應(yīng)科學(xué)化、智能化、智慧化發(fā)展需求,適應(yīng)社會德治、法治、自治發(fā)展需求,適應(yīng)人民追求美好生活的需求。

 



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