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2019年中國環(huán)保產業(yè)十件大事,你了解幾個?

發(fā)布時間:2020年01月22日 08:41 作者:環(huán)保在線 點擊數:次

來源:環(huán)保在線


導讀:2019年,無疑是中國環(huán)境治理濃墨重彩的一年:《環(huán)境影響評價法》的施行、《污染源源強核算技術指南紡織印染工業(yè)》等八項標準及《環(huán)境應急資源調查指南(試行)》的出臺、《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定》的修訂、《中國的核安全》白皮書的發(fā)布……這一年,水土固廢氣的大監(jiān)管格局已經形成,環(huán)保產業(yè)已從政策播種時代進入到全面的政策深耕時代。

1黃河流域生態(tài)

保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提出。

強調要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類施策,上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,共同抓好大保護,協同推進大治理,著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。 

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提出后,受到環(huán)保產業(yè)界的廣泛關注。近年來,京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的出臺,帶動了環(huán)保領域相關投資增長。

2黨中央、國務院發(fā)布

優(yōu)化營商環(huán)境系列政策法規(guī)

10月22日,國務院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(簡稱“條例”),自2020年1月1日起施行。

12月4日,中共中央、國務院發(fā)布《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(簡稱“意見”)。

《意見》從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境、鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構建親清政商關系、組織保障等七個方面提出了具體意見。

《意見》和《條例》及其配套的一系列優(yōu)化營商環(huán)境政策及法規(guī)出臺,將進一步釋放中國經濟的改革活力,推動高質量發(fā)展。

 對于民營企業(yè)為主的環(huán)保產業(yè)而言,優(yōu)化營商環(huán)境將促進市場公平,更好發(fā)揮民營企業(yè)的創(chuàng)新活力,從而使行業(yè)步入長期穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

3污染第三方防

治企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策出臺

4月13日,財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)布《關于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。公告執(zhí)行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。 

自2013年十八屆三中全會提出推行環(huán)境污染第三方治理、2014年國務院辦公廳發(fā)出《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》以來,國家積極出臺各種措施,鼓勵發(fā)展污染第三方治理。

2019年7月11日,國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯合發(fā)布了《關于深入推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》,培育園區(qū)第三方治理新模式,規(guī)范合作關系。

4首屆環(huán)境技術進步獎成功舉辦

我國環(huán)保產業(yè)領域首個全國性行業(yè)科技獎項——環(huán)境技術進步獎于2019年完成首屆評選.

12月20日,獲獎結果公布,“工業(yè)煙氣多污染物高效協同控制關鍵技術與應用”項目獲得特等獎,另有48個項目分獲一、二等獎。

環(huán)境技術進步獎由中國環(huán)境保護產業(yè)協會依據《國家科學技術獎勵條例》以及《科技部關于進一步鼓勵和規(guī)范社會力量設立科學技術獎的指導意見》(國科發(fā)獎〔2017〕196號)等文件設立,在國家科學技術獎勵工作辦公室備案,面向全國開展提名和評選。

該獎旨在充分發(fā)揮科技獎勵對環(huán)保產業(yè)技術進步的促進作用,推動環(huán)保產業(yè)技術進步,助推環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展,受到業(yè)內和相關投資機構廣泛關注。

59家環(huán)保企業(yè)登陸科創(chuàng)板

9月9日以來,奧福環(huán)??萍?、龍巖卓越新能源、三達膜、建龍微納、萬德斯、羅克佳華、德林海、金科環(huán)境、京源環(huán)保等9家環(huán)保企業(yè)先后過會,成功登陸科創(chuàng)板。

以上9家企業(yè)從地域看,北京和江蘇各3家,福建、陜西、河南各1家;按從業(yè)領域,水污染防治5家,大氣污染防治2家,固體廢棄物處理處置1家,智慧環(huán)保1家;從規(guī)模上看,2018年營業(yè)收入在2億至10億元之間;從經營時間上看,三分之二的企業(yè)(6家)成立超過10年。

近年來,我國環(huán)保上市企業(yè)陣營不斷擴大。截至2018年底,A股上市環(huán)保企業(yè)達120家。獲得資本市場直接融資支持的企業(yè)成為我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要骨干力量。

 2019年上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板,是我國資本市場一件里程碑式的大事。節(jié)能環(huán)保產業(yè)是科創(chuàng)板重點支持的六大領域之一。年內9家企業(yè)過會,對于進一步樹立環(huán)保產業(yè)領域的創(chuàng)新導向具有重要意義。

6垃圾分類推動生活

垃圾處理技術與產業(yè)新變革

6月3日,習近平總書記再次對垃圾分類工作做出重要指示,要求加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成,要加強引導、因地制宜、持續(xù)推進,把工作做細做實,持之以恒抓下去。

10月,十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,要求普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。

12月27日,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》在十三屆全國人大常委會第十五次會議完成二審,對進一步健全垃圾分類制度,明確分類原則作了較好的處理和完善。

7月1日,《上海市生活垃圾管理條例》正式實施,在垃圾分類方面嚴格執(zhí)法、實行精細化管理、廣泛應用新技術手段,引起社會廣泛熱議和業(yè)內高度關注。 

11月1日城鎮(zhèn)生活垃圾分類省級標準《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類標準》正式實施。12月18日,新版《北京市生活垃圾管理條例》正式發(fā)布,將于2020年5月1號起正式實施。

垃圾分類的加快推進,有力地推動了環(huán)保產業(yè)相關領域創(chuàng)新發(fā)展。一是垃圾分類后,進入爐排爐的垃圾量、熱值、含水率等指標都發(fā)生一定變化,對現有焚燒發(fā)電的技術工藝和裝備發(fā)展提出了新的要求;

二是垃圾分類的需求快速增長,一批在垃圾分類裝備制造、垃圾分類服務、垃圾處理服務、資源回收利用等方面擁有技術儲備的環(huán)保企業(yè)抓住機遇快速發(fā)展,并由此受到市場和資本的青睞。

7無廢城市建設加速

1月23日,國務院辦公廳正式發(fā)布了《“無廢城市”建設試點工作方案》(成文日期2018年12月29日)。

4月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了首批11+5“無廢城市”建設試點城市和地區(qū)名單。

5月,全國“無廢城市”建設試點啟動會在深圳召開。

10月,生態(tài)環(huán)境部開始向社會公開征集“無廢城市”先進適用技術。

12月,2019“無廢城市”建設試點推進會在三亞召開。

2018年全國大、中城市一般工業(yè)固體廢物產生量為13.1億噸,工業(yè)危廢4010.1萬噸,醫(yī)療廢物78.1萬噸,生活垃圾2.02億噸。據杜祥琬院士預測,到2030年相關產業(yè)規(guī)模將超過7萬億元。

在無廢城市建設的巨大需求拉動下,環(huán)保企業(yè)紛紛加快相關領域部局。

光大集團方面,光大國際和光大綠色環(huán)保密集簽約各地固廢、危廢和環(huán)衛(wèi)一體化項目,光大國際還積極并購“互聯網+”廢物回收企業(yè)。

高能環(huán)境多個靜脈產業(yè)園項目在建和投運,持續(xù)深耕危險廢物安全處置、一般工業(yè)固廢貯存處置等領域。

中國天楹則繼年初完成對Urbaser公司的并表后,又拿下法國巴黎Isséane垃圾焚燒發(fā)電廠運營項目,力求將國外先進技術和經驗融入中國無廢城市建設。 

8生活垃圾焚燒發(fā)

電廠進入嚴監(jiān)管時代

11月21日,生態(tài)環(huán)境部出臺《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數據應用管理規(guī)定》,明確生態(tài)環(huán)境主管部門可以使用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集環(huán)境違法行為證據,自動監(jiān)測數據可作為判定垃圾焚燒發(fā)電廠是否存在環(huán)境違法行為的證據。

新規(guī)將于2020年1月1日起正式實施。這一文件的出臺標志著生活垃圾焚燒發(fā)電廠進入嚴監(jiān)管時代.

《規(guī)定》出臺后,受到業(yè)內企業(yè)積極響應。12月13日,中國環(huán)境保護產業(yè)協會組織光大國際、三峰環(huán)境、綠色動力等13家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)負責人作出“我是環(huán)境守法者,歡迎任何人員、任何時候對我進行監(jiān)督”的公開承諾,從“要我守法”向“我要守法”轉變。

9社會環(huán)境監(jiān)測機構

參加全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大比武

生態(tài)環(huán)境部、人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯和國家市場監(jiān)督管理總局六部門聯合舉辦的第二屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武活動于10月23日在江蘇省南京市落下帷幕。
    來自全國各省市的500余家社會環(huán)境監(jiān)測機構及其2000余名技術人員參加了省級賽和全國總決賽,占全部參賽機構和人員數量的約四成。
    近年來,我國社會環(huán)境監(jiān)測機構快速發(fā)展,技術水平迅速提高,總人數約24萬人,廣泛服務生態(tài)環(huán)境管理和企業(yè)污染源監(jiān)測等領域,成為生態(tài)環(huán)境領域一支不可忽視的重要力量。
    2010年第一屆全國監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武中,參賽人員被嚴格限定為各級環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構正式在編職工。今年舉辦的第二屆大比武活動則將社會環(huán)境監(jiān)測機構和人員納入參賽范圍,一些機構和人員還參加了全國總決賽,為本省市爭得了榮譽。
    根據10月開始公開向社會征求意見的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035年)》,“十四五”期間我國監(jiān)測能力基本上要在現有水平基礎上翻番,相關監(jiān)測儀器設備和社會環(huán)境監(jiān)測服務市場將進一步快速釋放。
    這一前景也吸引了包括萬科物業(yè)、中國移動陜西公司、華為等地產和通訊業(yè)巨頭企業(yè)等在內的更多社會力量跨界進入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域。

10
環(huán)保產業(yè)系列相關
政策推動市場平穩(wěn)有序釋放

1月4日,生態(tài)環(huán)境部等十一部門聯合印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(發(fā)文日期2018年12月30日)。

1月21日,生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》(發(fā)文日期2018年12月31日)。

3月28日,生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)農村部聯合發(fā)布《關于印發(fā)地下水污染防治實施方案的通知》。

4月22日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部聯合發(fā)布《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。

4月29日,住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委聯合發(fā)出《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案》。

6月26日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》。

7月1日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部聯合發(fā)布《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》。

10月15日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》。

系列政策的出臺:

一是加速鋼鐵行業(yè)、工業(yè)爐窯、有機廢氣等領域治理市場的釋放,能夠在一定程度上彌補電力行業(yè)煙氣治理基本結束后的市場缺額,有利于煙氣治理企業(yè)逐步調整產能布局,實現平穩(wěn)過渡;

二是在機動車污染防治、地下水修復和危廢處理處置方面加快補短板,破除相關領域快速發(fā)展的卡脖子問題;

三是為今后一個時期環(huán)保產業(yè)發(fā)展,特別是污水處理等技術和市場都相對成熟領域的后續(xù)發(fā)展指明了提質增效的方向,對于行業(yè)的長期平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。



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