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來源：環(huán)保在線

導(dǎo)讀：當(dāng)前，一場全面檢視農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理情況的環(huán)保風(fēng)暴已覆蓋至14個?。ㄊ校ｋS著一場場大檢查開展，以處理生活垃圾和生活污水、改造廁所為重點的農(nóng)村環(huán)境治理也已挺進深水區(qū)。

通過“走千村、訪萬戶”，一場覆蓋14個省(市)的農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查已全面鋪開。

前些年，隨著經(jīng)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)境壓力陡然加大，個別地方由于垃圾清運體系不完備，甚至出現(xiàn)了“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村環(huán)保工作力量相對薄弱，對企業(yè)排污行為監(jiān)管不嚴(yán)，偷排、亂排和非法轉(zhuǎn)移危險廢物及生活垃圾等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。由于治理農(nóng)村人居環(huán)境有很強的公益性，大多數(shù)治理項目缺乏經(jīng)濟效益，這使得追求經(jīng)濟效益的社會資本缺乏進入的動力。承載著無限鄉(xiāng)愁的農(nóng)村，如何才能變得更美更宜居？

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，也是今明兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。2018年1月，中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。截至目前，三年行動方案實施進程過半。在過去的一年里，以處理生活垃圾和生活污水、改造廁所為重點、被視作七大標(biāo)志性污染防治攻堅戰(zhàn)之一的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在各地全面展開。

持續(xù)發(fā)力三大板塊

農(nóng)村改廁、農(nóng)村垃圾污水處理、改善村容村貌等，這些“小工程”干起來并不容易。在農(nóng)村“廁所革命”方面，缺乏適用于干旱、寒冷等特殊地區(qū)的技術(shù)產(chǎn)品；在農(nóng)村生活污水處理方面，也缺乏適合農(nóng)村地區(qū)、建設(shè)使用成本較低、維護簡便的設(shè)施設(shè)備。再加上農(nóng)村環(huán)保項目重建輕管，缺乏長效管理機制，設(shè)施設(shè)備利用率較低。有調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)率不到20%。

如何有力有序扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治？小廁所、大民生，農(nóng)村“廁所革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”的重要內(nèi)容。主要有3項具體任務(wù)：推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、加強農(nóng)村公共廁所建設(shè)、廁所糞污處理?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，農(nóng)村廁所改造不是建起來就萬事大吉了，還要用起來、管起來。在基本實現(xiàn)新三年計劃“時間過半、任務(wù)過半”的建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，如何將長期監(jiān)管落實至制度層面成了接下來的待解之題。

隨著生產(chǎn)生活方式的變化，一些傳統(tǒng)的垃圾處理方式也在發(fā)生變化，目前不少農(nóng)村采取了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式。接下來，還將在全國啟動村莊清潔行動，主要是“三清一改”——清理陳年垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。另外，農(nóng)業(yè)面源污染防治穩(wěn)步推進，17個省份提前實現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長，11個省份提前實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長，21個省份畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

在污水處理方面，農(nóng)村同樣斬獲了不俗成績，目前17個省份的地方排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布執(zhí)行，各地縣域農(nóng)村生活污水規(guī)劃編制工作有序推進，農(nóng)村黑臭水體治理試點示范有效開展。13個省份按季度開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測，17個省份基本實現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

百億補貼助力美麗鄉(xiāng)村

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一場硬仗。農(nóng)村人居環(huán)境整治也是中央財政農(nóng)業(yè)投資的重點領(lǐng)域。“據(jù)粗略測算，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成農(nóng)村廁所、生活垃圾和污水專項整治‘三大革命’，需要建設(shè)資金超過3萬億元。”

2019年，中央財政通過補助獎勵的方式對地方農(nóng)村人居環(huán)境整治進行支持，投入的“真金白銀”達(dá)“百億級”。首先，啟動農(nóng)村廁所革命的整村推進獎補試點。為落實國家《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動指導(dǎo)意見》，2019年安排70億元中央財政資金實施農(nóng)村廁所革命整村推進獎補政策。

同時，針對中西部農(nóng)村人居環(huán)境整治相對薄弱的情況，安排30億元專項資金啟動人居環(huán)境整治整縣推進工程。啟動督查獎勵政策，對整治成效明顯的19個縣給予獎勵，每個縣2000萬元。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集中用于農(nóng)村人居環(huán)境整治；要建立地方為主、中央補助的政府投入機制等。

數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，各地區(qū)新開工建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施5萬多處、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施9萬多處、農(nóng)村戶廁改造1000多萬戶。另據(jù)生態(tài)環(huán)境部召開的11月例行新聞發(fā)布會上消息稱，“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部配合財政部安排資金222億元，支持各地10.1萬多個村莊開展環(huán)境綜合整治，完成目標(biāo)任務(wù)的77%。

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