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來(lái)源：南寧稅務(wù)服務(wù)號(hào)

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局 廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

桂財(cái)稅〔2018〕55號(hào)

各市、縣財(cái)政局、稅務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，南鐵殘辦：

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，根據(jù)現(xiàn)行殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱“殘保金”)征收有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就全區(qū)規(guī)范殘保金征收優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)及管理問(wèn)題明確如下：

一、優(yōu)惠事項(xiàng)范圍

本通知所稱優(yōu)惠事項(xiàng)是指殘保金征收使用管理辦法規(guī)定的優(yōu)惠事項(xiàng)，以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)人民政府制定的殘保金優(yōu)惠事項(xiàng)。

二、優(yōu)惠事項(xiàng)名稱及政策依據(jù)

(一)新辦小微企業(yè)免征殘保金。自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè)，免征殘保金。工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘保金。政策依據(jù)：《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕18號(hào))第二條第一項(xiàng)。

(二)遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失免征殘保金。用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘保金。政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅〔2015〕72號(hào))第十七條。

(三)設(shè)置殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。用人單位在職職工年平均工資未超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資(用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資)2倍(含)的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘保金;超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征殘保金。政策依據(jù)：《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕18號(hào))第二條第二項(xiàng)、《關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)稅〔2018〕39號(hào)第一條。

(四)停產(chǎn)或虧損企業(yè)免征殘保金。允許停產(chǎn)6個(gè)月以上或年度虧損額達(dá)到注冊(cè)資金30%以上的企業(yè)申請(qǐng)減免當(dāng)年殘保金。政策依據(jù)：《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2017〕23號(hào))第一條第七項(xiàng)。

三、優(yōu)惠事項(xiàng)辦理方式

用人單位享受優(yōu)惠事項(xiàng)采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況以及相關(guān)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定的條件，符合條件的可以自行計(jì)算減免費(fèi)額，并通過(guò)填報(bào)《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》享受優(yōu)惠。同時(shí)，按照本通知的規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查。

四、留存?zhèn)洳橘Y料

本通知所稱留存?zhèn)洳橘Y料是指與企業(yè)享受優(yōu)惠事項(xiàng)有關(guān)的合同、協(xié)議、憑證、證書(shū)、文件、賬冊(cè)、說(shuō)明等資料。留存?zhèn)洳橘Y料分為主要留存?zhèn)洳橘Y料和其他留存?zhèn)洳橘Y料兩類。主要留存?zhèn)洳橘Y料由企業(yè)按照本通知列示的資料清單準(zhǔn)備，其他留存?zhèn)洳橘Y料由企業(yè)根據(jù)享受優(yōu)惠事項(xiàng)情況自行補(bǔ)充準(zhǔn)備。

主要留存?zhèn)洳橘Y料為：

(一)新辦小微企業(yè)免征殘保金。包含全部用工人數(shù)的工資表等能夠說(shuō)明減免當(dāng)年用工人數(shù)不超過(guò)30人的資料。

(二)遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失免征殘保金。遇不可抗力自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失有關(guān)資料的原件或復(fù)印件(如縣級(jí)以上人民政府或其職能部門(mén)發(fā)布或認(rèn)定的資料、保險(xiǎn)公司理賠資料等)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失情況。

(三)設(shè)置殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。包含全部用工人數(shù)的工資表。

(四)停產(chǎn)或虧損企業(yè)免征殘保金。停產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月或年度虧損額超過(guò)注冊(cè)資金30%有關(guān)資料原件或復(fù)印件(如企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表、縣級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)等出具的能夠說(shuō)明具體情況的資料)。

五、其他事項(xiàng)

(一)用人單位對(duì)優(yōu)惠事項(xiàng)留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

(二)用人單位留存?zhèn)洳橘Y料應(yīng)從享受優(yōu)惠事項(xiàng)當(dāng)年的申報(bào)期結(jié)束次日起保留10年。

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的方式管理優(yōu)惠事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自改變優(yōu)惠事項(xiàng)的管理方式。

(四)用人單位享受優(yōu)惠事項(xiàng)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將適時(shí)開(kāi)展后續(xù)管理。在后續(xù)管理時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理服務(wù)的需要，按照規(guī)定的期限和方式提供留存?zhèn)洳橘Y料，以證實(shí)享受優(yōu)惠事項(xiàng)符合條件。其中，享受遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失、停產(chǎn)6個(gè)月以上或年度虧損額達(dá)到注冊(cè)資金30%以上免征殘保金等優(yōu)惠事項(xiàng)的用人單位,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期結(jié)束后至當(dāng)年12月31日前，按照本通知列示的留存?zhèn)洳橘Y料清單向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交資料。

(五)用人單位享受優(yōu)惠事項(xiàng)后發(fā)現(xiàn)其不符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)補(bǔ)繳殘保金。

(六)用人單位未能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供留存?zhèn)洳橘Y料，或者提供的留存?zhèn)洳橘Y料與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算情況等不符，無(wú)法證實(shí)符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定條件的，或者存在弄虛作假情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳其已享受的殘保金優(yōu)惠少繳的殘保金，并按照殘保金征收使用管理辦法等相關(guān)規(guī)定處理。

本通知自2019年1月1日起實(shí)施?！蛾P(guān)于進(jìn)一步明確殘疾人就業(yè)保障金征收管理若干問(wèn)題的通知》(桂財(cái)稅〔2016〕52號(hào))第七條、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局 廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確殘疾人就業(yè)保障金減免緩繳有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(桂財(cái)稅〔2017〕55號(hào))同時(shí)廢止。

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