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為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，加快推進(jìn)“十三五”后期城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作部署，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布通知，決定對(duì)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《規(guī)劃》”）開展中期評(píng)估。

兩部門要求對(duì)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)完成情況作出客觀評(píng)價(jià)，分析城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)存在的主要問題和不足，并結(jié)合本地區(qū)執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)劃》的情況，提出下一步推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施的具體舉措和政策建議。兩個(gè)《規(guī)劃》中期評(píng)估的時(shí)限為2016年1月1日至2018年6月30日。

根據(jù)通知，評(píng)估可采取重點(diǎn)與全面相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、進(jìn)度與結(jié)論相結(jié)合的方法。突出重點(diǎn)和全面兼顧，對(duì)兩個(gè)《規(guī)劃》總體推進(jìn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；通過定量分析與定性評(píng)估，客觀分析實(shí)現(xiàn)兩個(gè)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及原因；針對(duì)兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況及各項(xiàng)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)提出評(píng)估結(jié)論，即：進(jìn)度超前，可以提前完成；進(jìn)度良好，可以如期完成；進(jìn)度較慢，需要加大力度推進(jìn)。對(duì)進(jìn)展較慢和情況變化的，要進(jìn)行具體分析，查找問題，提出后兩年加大工作力度的具體舉措。

按照編制指南要求，各地在編制《“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的中期評(píng)估報(bào)告時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)的所處區(qū)域定位，如京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫及近岸海域匯水區(qū)域）的新建城鎮(zhèn)等地區(qū)特點(diǎn)，分別對(duì)污水處理率、污泥無害化處置率、再生水利用率等主要目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，評(píng)估報(bào)告還要包括污水收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、污泥無害化處理處置、再生水利用設(shè)施建設(shè)、初期雨水污染治理、城市黑臭水體綜合治理等主要任務(wù)完成情況及投資及資金籌措情況、保障措施完成情況等內(nèi)容。

在編制《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的中期評(píng)估報(bào)告時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，分別對(duì)生活垃圾無害化處理率、原生垃圾“零填埋”、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力全覆蓋、焚燒處理能力達(dá)到無害化處理總能力的百分比、生活垃圾回收利用率完成情況進(jìn)行評(píng)估并對(duì)“十三五”末是否可以完成《規(guī)劃》目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。同時(shí)，評(píng)估報(bào)告還要包括無害化處理設(shè)施、垃圾收運(yùn)體系、存量治理、餐廚垃圾資源化利用與無害化處理、生活垃圾分類等主要任務(wù)完成情況及投資及資金籌措情況等內(nèi)容。

（轉(zhuǎn)摘自中國(guó)建設(shè)報(bào)）