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來源：南寧日報

“到2020年，我國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。”這是國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）對黑臭水體治理提出的明確要求。城鎮(zhèn)區(qū)域黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生活的突出水環(huán)境問題。當務(wù)之急，就是要認清其成因并采取有效治理措施，消除黑臭。 

黑臭水體是感官性污染常見現(xiàn)象

所謂“黑臭”，主要屬于環(huán)境景觀、物理指標范疇。是指在視覺上河流水體呈現(xiàn)因污染而產(chǎn)生的明顯異常顏色（通常是黑色或泛黑色），同時產(chǎn)生在嗅覺上引起人們感覺不適甚至厭惡的氣味，是水體感官性污染最常見的一種現(xiàn)象。 

2015年12月，《南寧市建成區(qū)黑臭水體治理工程項目前期普查報告》出爐，調(diào)查結(jié)果顯示：南寧市建成區(qū)13條城市內(nèi)河有38個河道段屬于黑臭水體，長度約99.4公里，占建成區(qū)內(nèi)河總長155 公里的64%，其中重度黑臭河段長約30.8公里。建成區(qū)外黑臭水體總長約18.8公里（涉及馬巢河、四塘江、石靈河共9個河段）。其中建成區(qū)18條內(nèi)河現(xiàn)狀V類水質(zhì)和劣V類水質(zhì)分別占比達到了17%和67%，二者達84%，說明南寧市建成區(qū)內(nèi)河水質(zhì)污染嚴重。

缺氧與富營養(yǎng)為水體黑臭主因

水體黑臭主要是水體缺氧造成的，同時也與水體富營養(yǎng)化和底泥沉積有關(guān)。國家重大水專項相關(guān)研究結(jié)果表明，當溶解氧降低到2.0 mg/L時，水體將處于缺氧狀態(tài)。當溶解氧為3mg/L~5mg/L時，水體中有機污染物和氨氮含量一般也會超過地表水Ⅴ類標準，呈現(xiàn)有色有味狀態(tài)，但有水生生物存在；當溶解氧大于6 mg/L 時，水體處于有氧狀態(tài)，有機物降解和氨氧化速率顯著增加，水體開始具有自凈能力。

具體來說，水體發(fā)生黑臭的主因有如下幾方面： 

一是外源有機物和氨氮消耗水中氧氣。城市水體一旦超量受納外源性有機物以及一些動植物的腐殖質(zhì)，如居民生活污水、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工污染物等，水中的溶解氧就會被快速消耗。當溶解氧下降到一個過低水平時，大量有機物在厭氧菌的作用下進一步分解，產(chǎn)生硫化氫、胺、氨和其他帶異味易揮發(fā)的小分子化合物，從而散發(fā)出臭味。同時，厭氧條件下，沉積物中產(chǎn)生的甲烷、氮氣、硫化氫等難溶于水的氣體，在上升過程中攜帶污泥進入水相，使水體發(fā)黑。 

二是內(nèi)源底泥中釋放污染。當水體被污染后，部分污染物日積月累，通過沉降作用或隨顆粒物吸附作用進入到水體底泥中。在酸性、還原條件下，污染物和氨氮從底泥中釋放，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷及氮氣導(dǎo)致底泥上浮也是水體黑臭的重要原因之一。有研究指出，在一些污染水體中，底泥中污染物的釋放量與外源污染的總量相當。此外，由于城市河道中有大量營養(yǎng)物質(zhì)，導(dǎo)致河道中藻類過量繁殖。這些藻類在生長初期給水體補充氧氣，在死亡后分解礦化形成耗氧有機物和氨氮，導(dǎo)致季節(jié)性水體黑臭現(xiàn)象并產(chǎn)生極其強烈的腥臭味道。 

三是不流動和水溫升高的影響。喪失生態(tài)功能的水體，往往流動性降低或完全消失，直接導(dǎo)致水體復(fù)氧能力衰退，局部水域或水層虧氧問題嚴重，形成適宜藍綠藻快速繁殖的水動力條件，增加水華暴發(fā)風險，引發(fā)水體水質(zhì)惡化。此外，水溫的升高將加快水體中的微生物和藻類殘體分解有機物及氨氮速度，加速溶解氧消耗，加劇水體黑臭。 

南寧市黑臭水體成因復(fù)雜，直接原因有：一是污水收集處理設(shè)施不完善導(dǎo)致沿岸生活污水直排；二是河床淤泥對水體的污染；三是兩岸畜禽養(yǎng)殖排污、農(nóng)業(yè)面源污染及初期雨水帶來有機污染物進入水體；四是河道水資源量不足，水流動性差。

黑臭水體治理的技術(shù)路線

城市河道的黑臭治理遵循“外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)恢復(fù)”的技術(shù)路線。其中外源減排和內(nèi)源清淤是基礎(chǔ)與前提，水質(zhì)凈化是階段性手段，水動力改善技術(shù)和生態(tài)恢復(fù)是長效保障措施。 

一是外源阻斷技術(shù)。外源阻斷包括城市截污納管和面源控制兩種情況。針對缺乏完善污水收集系統(tǒng)的水體，通過建設(shè)和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統(tǒng)，從源頭上削減污染物的直接排放。針對目前尚無條件進行截污納管的污水，可在原位采用高效一級強化污水處理技術(shù)或工藝，快速高效去除水中的污染物，避免污水直排對水體的污染。 

城市面源污染主要來源于雨水徑流中含有的污染物，其控制技術(shù)主要包括各種城市低影響開發(fā)（如海綿城市）技術(shù)、初期雨水控制技術(shù)和生態(tài)護岸技術(shù)等。城市水體周邊的垃圾等是面源污染物的重要來源，因此水體周邊垃圾的清理是面源污染控制的重要措施。 

二是內(nèi)源控制技術(shù)。清淤疏浚技術(shù)通常有兩種：一種是抽干湖/河水后清淤；另一種是用挖泥船直接從水中清除淤泥。后者的應(yīng)用范圍較廣，江河湖庫都可用之。清淤疏浚能相對快速地改善水質(zhì)，但清淤過程因擾動易導(dǎo)致污染物大量進入水體，影響到水體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，因而具有一定的生態(tài)風險性，不能作為一種污染水體的長效治理措施。 

三是水質(zhì)凈化技術(shù)。城市黑臭水體的水質(zhì)凈化技術(shù)主要包括：人工曝氣充氧（通入空氣、純氧或臭氧等），可以提高水體溶解氧濃度和氧化還原電位，緩解水體黑臭狀況。絮凝沉淀技術(shù)是指向城市污染河流的水體中投加鐵鹽、鈣鹽、鋁鹽等藥劑，使之與水體中溶解態(tài)磷酸鹽形成不溶性固體沉淀至河床底泥中。但需要注意的是，化學(xué)絮凝法的費用較高，并且產(chǎn)生較多沉積物，某些化學(xué)藥劑具有一定毒性，在環(huán)境條件改變時會形成二次污染。人工濕地技術(shù)是利用土壤—微生物—植物生態(tài)系統(tǒng)對營養(yǎng)鹽進行去除的技術(shù)，多采用表面流濕地或潛流濕地，濕地植物可選擇沉水植物或挺水植物。生態(tài)浮島是一種經(jīng)過人工設(shè)計建造、漂浮于水面上供動植物和微生物生長、繁衍、棲息的生物生態(tài)設(shè)施，通過構(gòu)建水域生態(tài)系統(tǒng)對水體中的污染物攝食、消化、降解等，實現(xiàn)水質(zhì)凈化。穩(wěn)定塘是一種人工強化措施與自然凈化功能相結(jié)合的水質(zhì)凈化技術(shù)，如多水塘技術(shù)和水生植物塘技術(shù)等?？衫盟w沿岸多個天然水塘或人工水塘對污染水體進行凈化。 

四是水動力改善技術(shù)。調(diào)水不僅可借助大量清潔水源稀釋黑臭水體中污染物的濃度，而且可加強污染物的擴散、凈化和輸出，對于納污負荷高、水動力不足、環(huán)境容量低的城市黑臭水體治理效果明顯。但調(diào)用清潔水來改善河水水質(zhì)是對水資源的浪費，應(yīng)盡量采用非常規(guī)水源，如再生水和雨洪利用。同時在調(diào)水的過程中要防止引入新的污染源。 

五是生態(tài)恢復(fù)技術(shù)。水體黑臭現(xiàn)象往往是由于水中氮磷濃度較高引起藻類暴發(fā)等次生問題，造成水質(zhì)惡化、藻毒素問題和其他水生生物的大量死亡，繼而導(dǎo)致黑臭復(fù)發(fā)。城市河道富營養(yǎng)化控制的關(guān)鍵是磷的控制，目前污水處理廠出水標準中磷的指標限值遠高于地表水標準限值。因此，在有條件的地方實行區(qū)域限磷或提高污水總磷排放標準是十分有效的措施。進入水體的磷大多以磷酸鹽形式沉淀在底泥中，因此保持水—泥界面弱堿性、有氧狀態(tài)是河道富營養(yǎng)化控制的主要舉措。藻類生長人工控制技術(shù)包括各種物理、化學(xué)和生物技術(shù)。物理控制技術(shù)包括藻類直接收集和紫外線殺藻等，化學(xué)控制技術(shù)包括投加無機或有機抑（殺）藻劑，生物控制技術(shù)包括種植抑藻水生植物或投放食藻魚類等。這些措施一般在應(yīng)急時采用。水生態(tài)修復(fù)包括水生植物和水生動物（如魚類、底棲動物等）食物鏈的修復(fù)與水文生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。利用生態(tài)學(xué)原理構(gòu)建的食物鏈，可以持續(xù)去除城市水體中污染物和營養(yǎng)物，改善水體生境。 

2016年3月，南寧市舉行了黑臭水體治理專家座談會。會議邀請了全國知名治水專家、學(xué)者及行業(yè)精英近百人“把脈問診”。與會專家、學(xué)者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，查閱黑臭水體普查成果材料，然后結(jié)合南寧實際進行座談交流，為南寧市黑臭水體治理出謀劃策，針對每條內(nèi)河黑臭成因，在治理時力爭做到對癥下藥，為制定“一河一策”治理方案打下了良好基礎(chǔ)。

治理黑臭水體的管理對策

一是建立以溶解氧為核心指標的評價體系。黑臭水體治理的關(guān)鍵是改善水體的溶解氧狀態(tài)，使水體由低氧/厭氧恢復(fù)到正常的好氧狀態(tài)。國家重大水專項相關(guān)研究成果，建議以溶解氧為核心，建立包括臭閾值、透明度、色度等4項指標黑臭水體評價體系。其閾值為：溶解氧1mg/L、臭閾值100、透明度25cm、色度20，當其中任意一個指標值超過閾值時，則可判定其為黑臭水體。 

二是先截污后修復(fù)，綜合手段治理黑臭水體。河流黑臭問題的本質(zhì)是污染物輸入超過河流水環(huán)境容量。在流域尺度上采取污染源工程治理等截污措施，能夠大幅度削減入河污染負荷，是消除黑臭問題的首要舉措。同時將河岸帶修復(fù)、人工充氧等河道內(nèi)工程措施作為污染負荷削減的重要補充手段，進一步降低污染水平。在河流水質(zhì)得到有效改善的基礎(chǔ)上，通過水生生物（如水生植物、魚類、鳥類）等的恢復(fù)，逐步實現(xiàn)河流生態(tài)修復(fù)，達到消除黑臭的目的。 

三是改善生態(tài)條件，讓水流動起來。在一般條件下，大氣氧可以穿透上覆水體到達河流沉積物表層。然而，由于排污加劇，大量COD和氨氮等耗氧污染物在水—沉積物界面累積，導(dǎo)致溶氧大量消耗而形成缺氧躍變層。增加河流水生態(tài)條件，可以改變城市水體水土界面虧氧狀況。一般情況下，維持河流水體流速0.4m3/s~1.0m3/s，就可以打破溶氧躍變層形成的理化條件，使得水土界面層的溶氧維持在3mg/L以上，可以有效控制水體底質(zhì)污染。流水不腐，是緩減甚至基本消除河流黑臭的關(guān)鍵因素。 

四是構(gòu)建岸邊綠化帶，增強水體自凈能力。治理黑臭水體的首要目的是為人民群眾提供一個休閑娛樂的場所，因此必須徹底清除沿河垃圾，嚴格控制有色有味污染源直排，對岸邊帶進行綠化改造，恢復(fù)其自然狀態(tài)，建立河道保潔的長效運行管理機制。同時，采用岸邊植物、挺水植物和沉水植物搭配構(gòu)筑的景觀修復(fù)途徑，有效改變水生態(tài)系統(tǒng)的能量和物質(zhì)流動方式，形成具有自凈功能的水體。 

南寧市出臺了《開展整治污水直排口攻堅戰(zhàn)實施方案》，分管市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市海綿水城辦牽頭組織財政、建委、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利等10多個部門和各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成污水直排口攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“城區(qū)負責、部門合力、限時整治、嚴格問責”的原則，發(fā)現(xiàn)一個，消滅一個，絕不留情，絕不手軟。對有條件“就近入網(wǎng)”的直接截流接入市政污水管網(wǎng)；對于不具備“入網(wǎng)”條件的，通過一體化設(shè)備就地處理，達標排放，回補河道。

截至2018年4月底，南寧市完成了建成區(qū)493個污水直排口整治，河道沿岸污水直排亂象基本得到有效遏制。同時，城市污水收集處理系統(tǒng)日趨完善，市政污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提標擴容改造同步推進，成效明顯。

城市水環(huán)境質(zhì)量是人居環(huán)境的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢；整治城市黑臭水體，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗，對于促進城市生態(tài)文明建設(shè)、提升城市品質(zhì)具有重要意義，同時也能促進經(jīng)濟發(fā)展。

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