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來(lái)源：環(huán)保水圈

10萬(wàn)億環(huán)保市場(chǎng)，民企參與不足10%——生存不易，創(chuàng)新艱難！

這幾天，環(huán)保人的朋友圈里刷爆了一則令行業(yè)振奮的消息：

“全國(guó)生態(tài)大會(huì)在北京順利召開(kāi)。”

這則新聞雖是行業(yè)大事，但本身并不具備刷屏級(jí)的威力。

而總書(shū)記與5位常委的出席，讓這則新聞熱度瞬間升級(jí)，一時(shí)間在朋友全看到了普天同慶的景象。這不僅是值得環(huán)保人開(kāi)心的大事，也是給全國(guó)人民對(duì)美好環(huán)境的期待吃了一顆定心丸。

昨天我打電話和一位做水務(wù)運(yùn)營(yíng)的朋友談業(yè)務(wù)，最后閑扯，也談到了生態(tài)大會(huì)這個(gè)話題。 

我問(wèn)他如何看待現(xiàn)在環(huán)保行業(yè)發(fā)展，他說(shuō)局勢(shì)的確在一步步的好轉(zhuǎn)，但這波春風(fēng)能不能吹到民營(yíng)環(huán)保企業(yè)還是個(gè)問(wèn)題，環(huán)保行業(yè)目前仍然存在一些棘手的事情，他講了一通，我概括下來(lái)一句話：市場(chǎng)小，創(chuàng)新難。

這其實(shí)有點(diǎn)反直覺(jué)，很多朋友會(huì)問(wèn)：“有這么多的環(huán)保問(wèn)題，為什么說(shuō)沒(méi)有市場(chǎng)呢？”

如果從市場(chǎng)規(guī)模看，環(huán)保行業(yè)的每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都是動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)億的市場(chǎng)，但如果從民營(yíng)企業(yè)能參與的規(guī)模來(lái)看，恐怕不及總規(guī)模的1/10。

所以，我們能看到目前環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度差，企業(yè)規(guī)模普遍較小。

無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)，缺少市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)，企業(yè)就無(wú)法發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就不可能做大，創(chuàng)新就更不可能實(shí)現(xiàn)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面？

一、病人自己給自己治病，醫(yī)生無(wú)人可醫(yī)

1. 絕大多數(shù)污水廠和自來(lái)水廠運(yùn)營(yíng)都掌握在地方政府手里。

由于目前資源大多掌握在政府和大型國(guó)有企業(yè)手中，會(huì)造成“病人給自己開(kāi)藥方”的情況；甚至工程招標(biāo)流于形式，相信很多人都聽(tīng)到過(guò)這樣的話：“錢是我的，項(xiàng)目也是我的。事先說(shuō)好了由你中標(biāo)，但項(xiàng)目必須包給我新成立的一家公司。

2. 工業(yè)環(huán)保的市場(chǎng)也不容樂(lè)觀。

在行業(yè)內(nèi)干久了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)每個(gè)大企業(yè)自己就有一個(gè)大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，別的企業(yè)根本做不進(jìn)去，而一些小的企業(yè)呢又沒(méi)有環(huán)保，所以工業(yè)環(huán)保這塊一直做不起來(lái)。

二、被撕碎的市場(chǎng)，永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的孩子

不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)，每個(gè)地方都有自己的水務(wù)集團(tuán)、水務(wù)公司。要命的是，他們都是國(guó)家的企業(yè)，都沒(méi)有真正放到市場(chǎng)上去。我們國(guó)家的水能公開(kāi)透明放到市場(chǎng)上的是極少數(shù)，偶爾有一些邊角料被放到市場(chǎng)上，民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)的頭破血流，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。

市場(chǎng)被區(qū)域化撕得粉碎，地方保護(hù)主義極其嚴(yán)重。導(dǎo)致現(xiàn)在的情況是，水務(wù)企業(yè)無(wú)論央企國(guó)企還是民企都做不大。

沒(méi)有市場(chǎng)，企業(yè)就沒(méi)法生存，一大堆長(zhǎng)不大的環(huán)保公司談何提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力？

三、“野蠻人”強(qiáng)行入場(chǎng)，專業(yè)玩家遭重創(chuàng)

2014年起，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部等多部委相繼發(fā)布PPP相關(guān)規(guī)范性文件，水務(wù)投資可謂是久旱逢甘霖，迎來(lái)了黃金時(shí)期。

可這個(gè)黃金時(shí)期，和民營(yíng)企業(yè)關(guān)系不大。

環(huán)保類PPP項(xiàng)目中，國(guó)有企業(yè)占比達(dá)72%，民營(yíng)企業(yè)僅占28%。很多環(huán)保PPP項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)都是建筑施工類企業(yè)，而非專業(yè)化環(huán)保企業(yè)，這可能導(dǎo)致環(huán)境治理達(dá)不到預(yù)想的效果。比如在黑臭河道治理方面，非專業(yè)公司雖然在施工方面比較擅長(zhǎng)，但是在工藝、技術(shù)、運(yùn)維上并不在行。

PPP當(dāng)然有他好的一面，他解決了環(huán)保行業(yè)一直存在的供血（資金）不足的狀況。

目前的PPP離市場(chǎng)漸行漸遠(yuǎn)

說(shuō)白了就是這事弄到最后發(fā)現(xiàn)和絕大部分環(huán)保企業(yè)無(wú)關(guān)。PPP本應(yīng)該是政府與社會(huì)資本之間的事，或是國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間的事。但是現(xiàn)在行業(yè)的現(xiàn)狀大多是兩個(gè)國(guó)有企業(yè)在搞PPP，那PPP的任何優(yōu)勢(shì)完全發(fā)揮不出來(lái)，從某種意義國(guó)企是利用自身的資金和行政資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行霸占了一塊市場(chǎng)。

PPP合作是社會(huì)企業(yè)與國(guó)有平臺(tái)的股權(quán)深度合作。政府與水務(wù)企業(yè)開(kāi)展PPP合作，雙方如同開(kāi)始了一場(chǎng)長(zhǎng)久的聯(lián)姻，這場(chǎng)婚姻幸福的前提是，雙方不僅要門當(dāng)戶對(duì)，還要求要能互補(bǔ)。

但現(xiàn)在出現(xiàn)了很多門不當(dāng)、戶不對(duì)的結(jié)合，低價(jià)中標(biāo)就是其中一類。政府招標(biāo)時(shí)若一味降低資金需求和技術(shù)門檻，會(huì)導(dǎo)致處理的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，二次污染，治污目標(biāo)沒(méi)達(dá)到，反而變成排污。

現(xiàn)在的環(huán)保行業(yè)是極其脆弱的

國(guó)營(yíng)企業(yè)始終不是純市場(chǎng)化的力量，他與生俱來(lái)地?fù)碛袎艛噘Y源、行政資源和金融等資源，在市場(chǎng)體系中，與民營(yíng)企業(yè)不是在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)形成特別強(qiáng)烈的反市場(chǎng)力量。

最近東方園林發(fā)債融資失敗的事被網(wǎng)上炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。坦率地講，東方園林的案例可能會(huì)發(fā)生在任何一家做同樣事情的民營(yíng)企業(yè)身上。這件事情的本質(zhì)是什么？是民企的融資艱難的困境，那幫機(jī)構(gòu)看到你不是國(guó)企也不是央企，就直接用腳投票，不愿意把錢給你，這樣的難堪和失敗，我想很多規(guī)模稍大的民企都用體會(huì)。反過(guò)來(lái)，你見(jiàn)過(guò)幾個(gè)國(guó)企和央企融資失敗過(guò)？

如果國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)就很難跟他同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

一邊是央企，一邊是地方政府和國(guó)企，所以...市場(chǎng)沒(méi)了？（目前的行業(yè)現(xiàn)狀，水務(wù)市場(chǎng)要做到真正的開(kāi)放，真的很難，但也同樣值得期待。）

四、扭曲的市場(chǎng)，艱難的創(chuàng)新

創(chuàng)新這事本應(yīng)該是最有能力、最有條件的是國(guó)有企業(yè)的能夠做好的，它們有資金、人才和技術(shù)實(shí)力，但遺憾的是，它們沒(méi)有動(dòng)力。不僅是環(huán)保行業(yè)，除了軍事，幾乎國(guó)有企業(yè)涉及的市場(chǎng)領(lǐng)域都很難做出創(chuàng)新。

國(guó)有水務(wù)企業(yè)為何要?jiǎng)?chuàng)新？水價(jià)是政府定的，財(cái)政還有補(bǔ)貼，沒(méi)有錢了開(kāi)個(gè)會(huì)漲價(jià)便是。民營(yíng)水務(wù)企業(yè)雖然有創(chuàng)新的動(dòng)力，但由于規(guī)模小、資金少，政府不夠重視，項(xiàng)目也很難拿得到。（毫不夸張的說(shuō)，大部分民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新都是在拿生命創(chuàng)新，就這么點(diǎn)家當(dāng)，砸進(jìn)去，失敗了就沒(méi)了）

創(chuàng)新最根本的動(dòng)力來(lái)自開(kāi)放的市場(chǎng)

沒(méi)有市場(chǎng)，就不可能有創(chuàng)新？沒(méi)有什么能阻擋市場(chǎng)和需求的力量，但目前，市場(chǎng)并沒(méi)有交給創(chuàng)新。

反觀中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為什么能在世界彎道超車？是足夠開(kāi)放的市場(chǎng)，釋放了無(wú)數(shù)像BAT、TMD這類民企的創(chuàng)造力。

與其他產(chǎn)業(yè)比起來(lái)，與我們?nèi)绱梭w量的一個(gè)國(guó)家比起來(lái)，我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)在是太薄弱了，產(chǎn)業(yè)太小了。今天，我們碰到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和壓力是前所未有過(guò)的。我們從別人那里找不到合適的解決方案，只能靠自己、靠創(chuàng)新。

縱觀世界各國(guó)環(huán)保發(fā)展史，我們會(huì)看到一個(gè)國(guó)家只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大了，生態(tài)環(huán)境才能得到足夠的保障。

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