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環(huán)保稅首個征期到來 你該先避免這五大誤區(qū)!

發(fā)布時間:2018年04月20日 16:53 作者:徐玉婷(商務部)轉(zhuǎn)摘 點擊數(shù):次

來源:中國稅務報


中華人民共和國國務院令,第693號《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》已經(jīng)自2018年1月1日正式實施,將于4月迎來首個征期。

條例中明確了環(huán)境保護稅法的計稅依據(jù)、稅收減免、征收管理等,但目前仍然有一部分納稅人對部分規(guī)定還不夠了解,存在一些誤區(qū)。


誤區(qū)一

只要依法設(shè)立的城鄉(xiāng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水集中處理、生活垃圾集中處理場所,都可以免征環(huán)保稅。

某污水處理廠負責人認為,《環(huán)境保護稅法》第十二條第一款第(三)項規(guī)定,對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標準的,可以暫時免征環(huán)保稅。

該廠主要為集鎮(zhèn)居民、餐飲業(yè)和周邊的一些工業(yè)企業(yè)等提供污水處理服務,并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,合法經(jīng)營,應該可以免征環(huán)保稅。

該負責人的理解并不完全正確。

《環(huán)境保護稅法》第五條第一款規(guī)定:

對城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應稅污染物的,應當繳納環(huán)保稅。

從上述規(guī)定可以看到,對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放的只有不超過國家和地方規(guī)定排放標準的應稅污染物,才可以暫予免征環(huán)保稅,否則,應按規(guī)定納稅。

這里需要注意的是,依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所是指:為社會公眾提供生活污水處理服務的場所。不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務的場所,以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的污水處理場所。


誤區(qū)二

環(huán)保稅只對超過規(guī)定標準的排污企業(yè)征稅,未超過標準的排污企業(yè)不征稅。

某水泥廠認為,環(huán)保稅是對超過國家和地方規(guī)定標準的排污企業(yè)征稅,未超過標準的排污企業(yè)不征稅。

其實,根據(jù)《環(huán)境保護稅法》的規(guī)定:

應稅大氣污染物、應稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當量數(shù)乘以具體適用稅額征稅;

應稅固體廢物按照固體廢物的排放量乘以具體適用稅額征稅;

應稅噪聲按照超過國家規(guī)定標準的分貝數(shù)乘以對應的具體適用稅額征稅。

由此可見,只有納稅人排放的應稅噪聲是按照超過國家規(guī)定的分貝數(shù)計算征稅外,對納稅人排放的應稅大氣污染物、應稅水污染物、應稅固體廢物不論是否超過國家和地方規(guī)定的標準排放,均應按照污染物的實際排放量來計算征稅。


誤區(qū)三

對在農(nóng)村創(chuàng)辦的畜禽養(yǎng)殖場,可以免征環(huán)保稅。

某畜禽養(yǎng)殖場負責人認為,根據(jù)《環(huán)境保護稅法》第十二條的規(guī)定,自己在農(nóng)村創(chuàng)辦的畜禽養(yǎng)殖場屬于國家扶持的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的項目,應該可以免征環(huán)保稅。

《環(huán)境保護稅法》第十二條規(guī)定:

“下列情形,暫予免征環(huán)保稅:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應稅污染物的”。

該養(yǎng)殖場負責人明顯沒有注意到括號中“不包括規(guī)?;B(yǎng)殖”的相關(guān)規(guī)定。

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放應稅污染物的,可以暫予免征環(huán)保稅,但不包括規(guī)模化養(yǎng)殖。

同時,《環(huán)境保護稅法實施條例》第四條規(guī)定:

達到省級人民政府確定的規(guī)模標準并且有污染物排放口的畜禽養(yǎng)殖場,應當依法繳納環(huán)保稅;

依法對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納環(huán)保稅。

因此,該畜禽養(yǎng)殖場要注意對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,否則應當依法繳納環(huán)保稅。


誤區(qū)四

應稅固體廢物的計稅依據(jù),是納稅人當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當期應稅固體廢物的貯存量、處置量和綜合利用量的余額。

某發(fā)電公司認為,該公司每月產(chǎn)生的粉煤灰,可以減去出售給附近某水泥廠綜合利用生產(chǎn)水泥和出售給某公路建設(shè)公司修建公路部分,并對剩余部分進行自行貯存,就可以不用繳納環(huán)保稅了。

根據(jù)《環(huán)境保護稅法實施條例》第五條規(guī)定:

納稅人應稅固體廢物的產(chǎn)生量可以減去當期應稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額為計稅依據(jù)的,指納稅人在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設(shè)施、場所貯存或者處置的固體廢物數(shù)量;

固體廢物的綜合利用量,是指按照國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門關(guān)于資源綜合利用要求以及國家和地方環(huán)境保護標準進行綜合利用的固體廢物數(shù)量。

也就是說,應稅固體廢物的計稅依據(jù),是指納稅人應稅固體廢物的產(chǎn)生量,減去納稅人當期在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設(shè)施、場所貯存或者處置的固體廢物數(shù)量以及納稅人按照國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門關(guān)于資源綜合利用要求進行綜合利用的固體廢物數(shù)量的余額。

該發(fā)電有限公司如果貯存、處置和綜合利用的粉煤灰不符合國家和地方環(huán)境保護標準的,則應按規(guī)定繳納環(huán)保稅。


誤區(qū)五

環(huán)保稅實行按季申報繳納,納稅人不需要按月計算應納稅款。

某企業(yè)財務負責人認為,根據(jù)《環(huán)境保護稅法》第十八條規(guī)定,環(huán)保稅按月計算,按季申報繳納,企業(yè)只用每季度匯總申報繳納應納稅款就可以了。

《環(huán)境保護稅法》第十九條規(guī)定:

納稅人按季申報繳納的,應當自季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款,納稅人按次申報繳納的,應當自納稅義務發(fā)生之日起十五日內(nèi),向稅務機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款,納稅人應當依法如實辦理納稅申報,對申報的真實性和完整性承擔責任。

根據(jù)上述規(guī)定,按固定期限計算繳納稅款的納稅人,環(huán)保稅實行按季申報繳納稅款的方式,但納稅人仍需按月分別計算應納稅款,按季匯總申報繳納應納稅款。

因此,納稅人應當依法如實辦理納稅申報,并對申報的真實性和完整性承擔責任。

這里需要注意的是,納稅人按季申報繳納稅款時,應當向主管稅務機關(guān)報送所屬月份實際排放應稅污染物的種類、數(shù)量,大氣污染物、水污染物的濃度值,以及稅務機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

同時,納稅人應當按照稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定,妥善保管應稅污染物監(jiān)測和管理的有關(guān)資料,以便備查。



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