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日前，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。經(jīng)過砥礪前行的五年，各地取得了一系列的顯著成果。文章特別整理十八大以來各地環(huán)保成果展，以饗讀者。

北京

5年來，北京市啟動重點(diǎn)工程生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目133項(xiàng)，總投資超過2500億元，涵蓋清潔能源建設(shè)、水環(huán)境治理、垃圾處理設(shè)施、綠化工程和城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)等5個方面。截至今年5月，已有80余項(xiàng)重點(diǎn)工程投入運(yùn)行或試運(yùn)行，完成投資超過2000億元。全市新增污水管網(wǎng)1400多公里、再生水管網(wǎng)490公里，污水處理率由83%提高到90%，再生水主要水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，成為本市穩(wěn)定的第二水源；污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。同時(shí)，北京市平原造林超過110萬畝，聯(lián)通京津冀重點(diǎn)生態(tài)廊道加寬加厚，擴(kuò)大了環(huán)境容量。其中幾項(xiàng)重點(diǎn)工程如下：

北京蕭太后河：昔日“牛奶河”，今日江南景  

以前，蕭太后河周邊是化工廠、焦化廠、印染廠，各種工業(yè)廢水排入到這條河里，上游村莊大量沒有經(jīng)過處理的生活污水也直接匯入到蕭太后河，河水里摻著各種化學(xué)物質(zhì)，時(shí)不時(shí)隨風(fēng)飄來陣陣惡臭味，有時(shí)連屋里都能聞到氣味。

在本次蕭太后河的治理計(jì)劃中，一個最大亮點(diǎn)就是不僅要有水，還要有綠。為給蕭太后河濱水綠色休閑廊道建設(shè)提供空間，朝陽區(qū)下大力氣進(jìn)行拆遷騰退，整合推進(jìn)蕭太后河沿線南磨房鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)、黑莊戶鄉(xiāng)各類出租大院、倉儲物流、交易市場等低級次產(chǎn)業(yè)的拆除清退工作。全線實(shí)現(xiàn)拆遷騰退104.8萬平方米，拆除出租大院及低級次產(chǎn)業(yè)143處，疏解人口4.7萬人，為濱水綠色休閑廊道建設(shè)提供了空間。濱水綠色休閑廊道項(xiàng)目規(guī)劃了“1廊4區(qū)22景點(diǎn)”，建成后將為首都新增一處別具特色的園林風(fēng)景區(qū)。

阿蘇衛(wèi)生活垃圾焚燒廠年底建成 北京原生垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理

“十二五”以來，北京共建設(shè)完成了42座垃圾處理設(shè)施。亞洲規(guī)模最大的魯家山生活垃圾焚燒廠，朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園焚燒二期，海淀區(qū)大工村生物質(zhì)能源發(fā)電廠，南宮生活垃圾焚燒廠、南宮堆肥廠二期，大興區(qū)建筑垃圾資源化項(xiàng)目、高安屯焚燒廠滲瀝液處理項(xiàng)目、六里屯垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液擴(kuò)容項(xiàng)目、董村餐廚垃圾處理廠、董村綜合處理廠滲瀝液處理項(xiàng)目等一大批焚燒、生化、滲瀝液處理骨干項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，建設(shè)速度較“十二五”之前大大加快。

今年底，阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的重要組成部分——阿蘇衛(wèi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠將建設(shè)完成。

PM2.5下降近四分之一

五年來，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2016年，空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為73微克/立方米，較2012年下降23.7%。其他三項(xiàng)污染物可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）較2012年分別下降15.2%、64.3%和8.2%。

2013到2016年，全市年用煤總量由2300萬噸壓減到1000萬噸以內(nèi)，全市優(yōu)質(zhì)能源占比提升到84%以上；調(diào)整退出印刷、鑄造等一般制造業(yè)與污染企業(yè)1341家；淘汰167萬輛老舊機(jī)動車。

天津

有了河長制 河水有治了

天津河流水系眾多，全市水域面積1256平方公里，是海河干流、薊運(yùn)、潮白、永定等水系的入海口，特殊的地理位置造就了天津獨(dú)特的河流景觀，也給河道水環(huán)境的管理和保護(hù)工作帶來了挑戰(zhàn)。

天津市加快打造美麗天津步伐，先后實(shí)施了3輪共9年的水環(huán)境治理，并于2013年1月開始試行河長制管理模式，是全國最早的省市之一。

隨著天津水環(huán)境治理工作的推進(jìn)，納入河長制管理的河道逐年增加，由2013年的157條（段）增加到565條（段），對河長履職情況的考核范圍將涵蓋水資源保護(hù)、水資源開發(fā)利用、防汛減災(zāi)等多個方面，考核結(jié)果不僅關(guān)乎河道管理“以獎代補(bǔ)”資金的發(fā)放，更成為問責(zé)的重要依據(jù)

控制溫室氣體排放實(shí)施方案出臺 碳排放強(qiáng)度五年降兩成

今年，天津市政府近日印發(fā)《天津市“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》。該方案圍繞本市“十三五”控制溫室氣體排放工作目標(biāo)，針對能源體系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展等領(lǐng)域，確定了九方面重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持全面行動和重點(diǎn)突破兼顧、削減存量和控制增量并重，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能效提升、污染治理，強(qiáng)化政策協(xié)同、科技創(chuàng)新、市場驅(qū)動、示范引領(lǐng)和全民參與，以強(qiáng)度和總量雙控推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與消費(fèi)端轉(zhuǎn)型，有效控制溫室氣體排放。根據(jù)該方案，到2020年，天津市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%。

河北

全省PM2.5平均濃度4年下降3成多

黨的十八大以來，河北省委、省政府將大氣污染防治作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等各項(xiàng)措施。在全國率先組建環(huán)保警察隊(duì)伍、率先開展省對市環(huán)保督察、率先啟動省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)、率先建立大氣污染防治調(diào)度令制度、率先實(shí)現(xiàn)全省域環(huán)境空氣監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋……黨的十八大以來，我省以前所未有的力度全面打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

2016年，全省PM2.5平均濃度70微克/立方米，較2013年下降35.2%，超過國家此前確定的“到2017年下降25%”目標(biāo)。特別是在去年不利氣象條件下，全省PM2.5平均濃度仍同比下降9.1%。

52處濕地公園添彩美麗河北

5年來，河北省初步建立了以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主，其他保護(hù)形式為輔的濕地保護(hù)體系，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)保護(hù)功能得到逐步恢復(fù)。5年來，濕地保護(hù)面積增加3萬公頃，濕地保護(hù)率從38%提高到41.27%。5年來，河北省積極爭取中央濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目投資超過1.8億元，閃電河、白洋淀、衡水湖等重要濕地資源都得到較好保護(hù)與恢復(fù)。

此外，河北省制定《雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境綜合整治工作方案》《支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)八項(xiàng)重點(diǎn)工作方案》，重點(diǎn)對8條入淀河道及河道流域1公里范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行綜合整治。目前，淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)已有序展開。來自保定市王快、西大洋水庫等的生態(tài)補(bǔ)水匯入白洋淀。

山西

黨的十八大以來，山西實(shí)施了大水網(wǎng)建設(shè)，并啟動了汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河“七河”生態(tài)修復(fù)?！捌吆印鄙鷳B(tài)修復(fù)治理范圍11.2萬平方公里，占山西國土總面積的72%，是山西省全面推行河長制、從根本上改變河流生態(tài)面貌的一項(xiàng)重要實(shí)踐。

大氣方面，山西通過集中供熱、煤改電、煤改氣等方式，實(shí)現(xiàn)市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)“無煤化”、市區(qū)周邊1500平方公里區(qū)域“清潔化”，推進(jìn)周邊約1500平方公里以外區(qū)域“集約化”。臨汾工業(yè)企業(yè)深度治理、燃煤鍋爐整治、清潔取暖改造、揚(yáng)塵污染治理等“八大工程”總投資約820億元，全部完成后，預(yù)計(jì)可減少燃煤量257萬噸，二氧化硫5萬噸，氮氧化物4.5萬噸，煙塵11.2萬噸。

遼寧

曾幾何時(shí)，遼河流域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。治理遼河，恢復(fù)生態(tài)，成了造福子孫的千秋功業(yè)。2013年，遼河率先從全國“三河三湖”重度污染名單中退出，又被確定為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。如今，從干流源頭至入?？冢?38公里生態(tài)廊道環(huán)繞遼河。5年來，近20億元的投入，不僅使生態(tài)環(huán)境變化巨大，沿河各地生態(tài)旅游發(fā)展也日新月異。

2012年，遼寧頒布《青山保護(hù)條例》，啟動實(shí)施了青山工程，重點(diǎn)推進(jìn)閉坑礦山及其他工程破損山體的生態(tài)治理。5年來，僅省財(cái)政就先后投資13.5億元，完成閉坑礦山治理7333公頃，新增森林面積14.8萬公頃，新增綠化面積35.3萬公頃。

近年來，遼寧實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，先后投入33.6億元，整治村莊1400余個，受益群眾500多萬人。經(jīng)過整治，農(nóng)村生活污水、生活垃圾、禽畜散養(yǎng)污染得到有效治理，人居環(huán)境得到大幅改善，涌現(xiàn)出一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村。

吉林

近年來，吉林省重點(diǎn)國有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐、實(shí)施林地清收還林、長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、農(nóng)田防護(hù)林更新改造、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)、沙化土地治理等，全省森林生態(tài)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)保障功能顯著提高。

修復(fù)方面，2013年以來，吉林省實(shí)施西部地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)工程，完成沙化土地治理240萬畝，西部地區(qū)濕地覆蓋面積增加了15.8萬公頃，形成集中連片、動態(tài)平衡的生態(tài)體系。作為全國首批試點(diǎn)省份之一，吉林開展了退耕還濕、生態(tài)效益補(bǔ)償工作，為向海、莫莫格、波羅湖等重要濕地補(bǔ)水6億立方米。

黑龍江

黑龍江省依托整體性生態(tài)化優(yōu)勢推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做大做強(qiáng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，向生態(tài)要紅利、向綠色要發(fā)展，奮力書寫“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)富省惠民的幸福篇章。

截至2016年底，黑龍江國有重點(diǎn)林區(qū)林地面積8.6萬平方公里，活立木總蓄積9.1億立方米，森林覆蓋率達(dá)85.1%。曾有專業(yè)機(jī)構(gòu)測算表明，黑龍江森林涵養(yǎng)水源500多億立方米，黑龍江森林生態(tài)及濕地生態(tài)效益總價(jià)值達(dá)1.8萬億元。

上海

從2013年到2017年上半年，上海PM2.5濃度（微克/立方米）逐年下降：62、52、53、45、42，5年下降30%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)逐年增加。僅2016年，上海就完成1456家工業(yè)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物治理，淘汰高污染車5.7萬輛，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)2100余套。

2016年，以解決環(huán)境臟、亂、差和道路交通違法行為大整治為主要內(nèi)容的“補(bǔ)短板”工作，被上海市委列為重點(diǎn)調(diào)研“一號課題”。這兩年，上海每年拆除違法建筑高達(dá)5000萬平方米，治理污染源、消除安全隱患各有數(shù)千處，到2016年年底騰出“干凈”土地46平方公里。全市3.8萬多條河道都已公布河長名單，年底將基本消除河水黑臭，水域面積只增不減。

江蘇

為修復(fù)水生態(tài)，作為河長制發(fā)源地的江蘇，對境內(nèi)所有河道、湖泊、水庫等各類水域均實(shí)行河長制管理，建立起了省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）五級河長體系，覆蓋全省村級以上10萬多條河道。全省補(bǔ)償斷面由66個提高到112個。分類提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，把太湖流域總磷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到其他地區(qū)的兩倍，引導(dǎo)流域各地把工作重心放到除磷脫氮上來。

江蘇在全國率先出臺省級生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等15大類、779塊生態(tài)紅線區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)行分級分類管理。同時(shí)，在重點(diǎn)區(qū)域陸續(xù)構(gòu)建了太湖生態(tài)保護(hù)圈、長江生態(tài)安全帶、蘇中蘇北生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、江淮生態(tài)大走廊、濕地生態(tài)保護(hù)特區(qū)，這些構(gòu)成了江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)的四梁八柱。

截至6月，全省共關(guān)閉燃煤鍋爐5302個，關(guān)閉落后化工產(chǎn)能690家，今年將完成101個河道的治理。

浙江

浙江從2013年開始全面推行河長制，是我國最早開展河長制的試點(diǎn)省份之一。截至目前，全省約4萬條河流及湖泊共設(shè)立了57500多名河長。今年，由浙江省第十二屆人大常委會通過的《浙江省河長制規(guī)定》，不但明確了浙江省五級河長的職責(zé)，同時(shí)還規(guī)定，怠于履行河長職責(zé)的，將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。這是全國首個專門規(guī)范河長制內(nèi)容的地方性法規(guī)。

此外，浙江加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級——通過“五水共治”“浙商回歸”和處置“僵尸企業(yè)”，倒逼淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。僅2016年，全省就處置“僵尸企業(yè)”555家，淘汰改造落后產(chǎn)能企業(yè)2000家，整治臟亂差小作坊3萬家。實(shí)施企業(yè)減負(fù)三年行動計(jì)劃，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1010億元。

安徽

安徽明確提出要將“三河一湖”（皖江、淮河、新安江、巢湖）生態(tài)文明建設(shè)安徽模式作為全國示范樣板，設(shè)立了國土空間開發(fā)新格局基本確立、資源利用更加高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、生態(tài)文明重大制度基本確立等5個分目標(biāo)，并對各項(xiàng)重點(diǎn)工程均設(shè)置了明確時(shí)間表和硬指標(biāo)。以重點(diǎn)問題的整改促進(jìn)面上環(huán)保問題的解決，著力解決巢湖流域水環(huán)境保護(hù)、淮河流域污染、長江流域生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、新安江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、皖北地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量等突出問題。

5年來，安徽省加大治污力度，認(rèn)真解決與群眾關(guān)系密切的環(huán)境問題。向大氣污染宣戰(zhàn)，2013年歲末，我省推出防治行動實(shí)施方案。各地圍繞工業(yè)、機(jī)動車、燃煤鍋爐、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)污染源，打出治污“組合拳”。向水污染宣戰(zhàn)，2016年初，水污染防治工作方案出臺實(shí)施，著眼“水缸子”“河汊子”，保障飲水安全，整治黑臭水體。作為深化改革措施，環(huán)保督察去年起實(shí)施，每兩年左右對各市督察一遍，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)、切實(shí)解決環(huán)境問題。

“十二五”期間，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排量全面超額完成“十二五”規(guī)定的任務(wù)。當(dāng)前，全省空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢，地表水總體水質(zhì)狀況為輕度污染，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.5%。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)進(jìn)入第二輪。

福建

為緩解地方財(cái)政壓力，提高建設(shè)運(yùn)行管理水平，今年3月，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》，鼓勵農(nóng)村污水垃圾處理實(shí)行PPP運(yùn)作。今年省級財(cái)政安排6.2億元用于農(nóng)村生活污水治理，計(jì)劃全面啟動全省未覆蓋污水處理設(shè)施的365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，新建改造三格化糞池50萬戶。

今年，《福建省重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法（2017年修訂）》印發(fā)執(zhí)行，將全面建立覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在資金籌措和分配上向流域上游地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。福建省力爭到2020年重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金比2015年翻一番，自2018年起分三年逐步到位。重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金按照水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)和用水總量控制三類因素統(tǒng)籌分配至流域范圍內(nèi)的市、縣。

江西

加大生態(tài)治理和保護(hù)力度，大力實(shí)施凈空、凈水、凈土行動，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，地表監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全國前列。加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“生態(tài)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，在全國率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償，全省境內(nèi)河流湖泊全部實(shí)施“河長制”，出臺了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，形成了一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明制度。目前，江西森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，濕地保有量保持91萬公頃，均居全國前列；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)86.7%，主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率88.6%，遠(yuǎn)超全國平均水平。

山東

黨的十八大以來，山東發(fā)起污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打響環(huán)境改善的持久戰(zhàn)，“綠水青山就是金山銀山”的理念落地生根。提前兩年完成國家“大氣十條”下達(dá)的“2017年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降20%左右”的目標(biāo)任務(wù)；節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一；治理水土流失面積8000多平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，嚴(yán)格紅線區(qū)域管控；建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，設(shè)立各級網(wǎng)格3177個；實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)和環(huán)境失信聯(lián)合懲戒；建立基于空氣質(zhì)量改善的生態(tài)補(bǔ)償制度，2014年以來已累計(jì)補(bǔ)償各市資金超過8億元。

河南

河南上下樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓鐵留痕：推進(jìn)依法保護(hù)、治理，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，群眾關(guān)心的大氣、水、農(nóng)村面源污染等突出環(huán)境問題逐步解決；持續(xù)深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定時(shí)間表和任務(wù)書；明確生態(tài)環(huán)境損害34種具體追責(zé)情形，規(guī)定“對造成生態(tài)環(huán)境和資源損害的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須終身追責(zé)”。僅2016年，河南就查辦環(huán)境行政執(zhí)法案件4682起，罰金達(dá)4.4億元。

河南省環(huán)保廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，18個省轄市優(yōu)良天數(shù)由2014年的183天，增加到2016年的196天，增加13天。18個省轄市重度及以上污染天氣與2014年相比大幅度減少。今年與2013年相比，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面增加5.3個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少5個百分點(diǎn)。與此同時(shí)，河南完成2800個村莊環(huán)境治理，建成924個農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣3個、省級生態(tài)縣5個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)581個，國家級生態(tài)村7個、省級生態(tài)村2826個，600萬農(nóng)村人口直接受益。

湖北

湖北省明確規(guī)定，長江沿岸實(shí)行“一遷兩禁一?！保貉匕?公里范圍內(nèi)的重化工及造紙企業(yè)實(shí)行搬遷入園；禁止審批長江1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目；禁止審批沒有環(huán)境容量和總量的建設(shè)項(xiàng)目；對超過1公里、不足15公里的重化工及造紙行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評一律暫停審批。這個130.6萬噸的造紙項(xiàng)目，就被卡在了“紅線”之外。

2016年2月起，湖北組織開展長江干線非法碼頭清理整治。短期內(nèi)，全省共清理各類碼頭657個，其中關(guān)閉取締長江干流非法碼頭367個。2017年上半年全省又關(guān)閉取締長江、漢江571個非法碼頭。對于非法排污，湖北堅(jiān)持“有案必查、違法必究、涉刑必移”，2016年，全省共實(shí)施行政處罰3182件，罰款金額約2.15億元，移送行政拘留案件145件、環(huán)境污染犯罪案件32件。

湖南

2013年9月，湖南把湘江保護(hù)與治理列為省政府“一號工程”，截至今年8月，持續(xù)近4年的治理，讓流域內(nèi)1182家涉“重”企業(yè)關(guān)閉，干流沿岸500米內(nèi)2273家畜禽養(yǎng)殖場全部退出。

“一號工程”以來，湖南打出一系列組合拳。湘潭竹埠港受重金屬污染土壤，已修復(fù)20多萬立方米；婁底錫礦山砷堿渣無害化設(shè)備，已正式投入運(yùn)營……目前，沿湘江五大污染重災(zāi)區(qū)的治理，已取得階段性成果，湘江流域內(nèi)1182家涉“重”企業(yè)全部關(guān)閉，鎘、鉛平均濃度較2012年下降50%以上。監(jiān)測顯示，今年1至5月，湘江流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.4%，流域水質(zhì)總體為優(yōu)，8個地級城市飲用水水源地水質(zhì)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

廣東

2016年初，廣東率先出臺了首個省級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，包括1個整體方案、5個行動計(jì)劃，涵蓋去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等“三去一降一補(bǔ)”五大方面。

此外，在清潔能源方面，目前，廣東每用2度電，就有近1度來自清潔能源。全省煤炭消費(fèi)比重下降到42%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到21%以上。2016年全年，廣東共計(jì)消納清潔能源電量約2515億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約8224萬噸。珠三角煤炭消費(fèi)總量從2010年8800萬噸的峰值，下降到2016年的6520萬噸。

廣西

黨的十八大以來，廣西正在繪就一幅生態(tài)壯鄉(xiāng)的美麗新畫卷。2014年起，廣西與廣東聯(lián)手實(shí)施九洲江流域生態(tài)補(bǔ)償治理，雙方各出資3億元，中央撥付8億元，共同治理九洲江流域畜禽養(yǎng)殖污染。目前，流域內(nèi)16家重點(diǎn)涉水企業(yè)已被要求直接淘汰、搬遷入園或就地加強(qiáng)環(huán)保治理。

九洲江治理是廣西鐵腕治污恢復(fù)生態(tài)的一個縮影。今年初，廣西印發(fā)《關(guān)于營造山清水秀的自然生態(tài)實(shí)施金山銀山工程的意見》。8月，廣西召開全區(qū)電視電話會議，部署全面推行河長制，明確到2018年6月，全區(qū)江河湖庫全面建立河長制，維護(hù)河湖健康。

海南

生態(tài)、環(huán)保、綠色，已成為海南發(fā)展的共識，生態(tài)文明理念向縱深推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成，綠色發(fā)展底色日益濃重。去年，全省主要河流湖庫和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到90.1%和97.7%；28個城市（鎮(zhèn)）集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)比例保持在81%以上。

去年4月，海南省政府召開會議研究部署深入推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理、林業(yè)與山體生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)、違法建筑整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動，提出“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固，到2020年我省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)具體量化指標(biāo)”。

重慶

四川

近年來，四川掀起了“藍(lán)天”“碧水” “凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)水污染防治四大工程，開展土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、耕地土壤污染分類管控、土壤污染治理與修復(fù)等五大行動。

通過努力，主要污染物排放總量明顯減少，今年1至7月全省實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5雙下降，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)79.2%；87個國控考核斷面達(dá)標(biāo)率同比提高3.5個百分點(diǎn)，10個出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，長江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達(dá)100%。今年5月，四川省第十一次黨代會明確提出建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景，對深入推進(jìn)綠色發(fā)展作出部署。下一步，我們將強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。

云南

在九湖治理中，云南因地制宜，實(shí)行“一湖一策”。對水質(zhì)良好的撫仙湖和瀘沽湖，通過劃定重要生態(tài)功能區(qū)，劃定生態(tài)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，確保了水質(zhì)穩(wěn)定；對受到輕度污染的洱海、程海及陽宗海，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理及村落環(huán)境整治、控污治污、生態(tài)修復(fù)及建設(shè)等措施進(jìn)行了綜合治理，主要入湖污染物總量基本得到控制；對污染較重的滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖，采取全面控源截污、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)及建設(shè)、污染底泥清淤、生態(tài)補(bǔ)水等措施進(jìn)行了綜合治理。

隨著治理項(xiàng)目推進(jìn)，九大高原湖泊水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。2017年上半年九大高原湖泊水質(zhì)類別與2016年上半年比較，陽宗海由Ⅳ類好轉(zhuǎn)為Ⅲ類，星云湖、杞麓湖由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類。

貴州

“十二五”以來，貴州完成營造林2689萬畝，治理石漠化9270平方公里，治理水土流失1.35萬平方公里；同時(shí)，累計(jì)淘汰落后和過剩產(chǎn)能3080萬噸，提前兩年超額超范圍完成國家下達(dá)的1450萬噸任務(wù)。

同時(shí)，按照保護(hù)者受益、利用者補(bǔ)償、污染者賠償?shù)脑瓌t，赤水河上游的畢節(jié)市和下游的遵義市逐漸建立起上下游區(qū)域間橫向的水污染防治生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。從2014年起，遵義市向畢節(jié)市每年投入約1500萬元生態(tài)補(bǔ)償資金。

內(nèi)蒙古

西藏

2013年，西藏自治區(qū)先后出臺了生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法，明確各級人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人。

2015年，中國科學(xué)院青藏高原研究所在西藏高原環(huán)境變化評估報(bào)告中從氣候、水體、生態(tài)系統(tǒng)、陸表環(huán)境、人類活動影響等六個方面，綜合評估了從過去2000年到未來100年高原環(huán)境的變化。報(bào)告中指出，西藏仍然是生態(tài)環(huán)境最良好的地方之一。

陜西

這幾年陜西為?！耙唤逅捅本笔乩沃贫燃t線，全面推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行。目前，漢中中心城區(qū)和10個縣城污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場已全部建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)縣城以上“兩廠（場）”全覆蓋。安康則投資18.6億元建成了22個城市污水、垃圾處理廠和安康市醫(yī)廢處置中心，污水處理率達(dá)到86%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%。商洛市更是率先實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水、垃圾處理廠（場）的目標(biāo)，市區(qū)生活垃圾、污水處理率分別達(dá)到95%和85%。

甘肅

甘肅省環(huán)保工作始終下功夫解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題。強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，2015年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放較2010年分別下降9.13%、14.11%、8.31%、7.9%，超額完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

執(zhí)法方面，建立了“全面覆蓋、依法履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、盡職免責(zé)”網(wǎng)格管理模式，形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一監(jiān)督的工作機(jī)制。2013年以來，全省累計(jì)出動人數(shù)11萬余人次，檢查企業(yè)4萬多家次，累計(jì)處罰金額達(dá)到1.532億元。

青海

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源綜合利用效率，青海著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，實(shí)施了一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。青海省成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新材料新能源新技術(shù)等方面的投融資。首批投放了5.2億元，重點(diǎn)支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等5個循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目。如啟動實(shí)施了總投資概算達(dá)600億元的鹽湖資源綜合利用項(xiàng)目，整個鹽湖開發(fā)鏈條形成，衍生出了一個集鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽和氯堿于一體的跨行業(yè)耦合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

寧夏

國家林業(yè)局第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，“十二五”期間，寧夏完成治沙造林401.67萬畝，荒漠化土地和沙化土地面積雙縮減，實(shí)現(xiàn)了沙化土地連續(xù)20多年持續(xù)減少的目標(biāo)。4年時(shí)間，林偉光的沙漠蔬菜累計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1.1億元，每年吸納當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民3000多人就業(yè)。目前，寧夏各類沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)35億元以上。

新疆

經(jīng)過兩年的生態(tài)環(huán)境治理，曾是我國沙塵暴發(fā)源地之一的艾比湖目前已從湖面極度萎縮，恢復(fù)至水域面積達(dá)800余平方公里。為促進(jìn)這里生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，自2016年起，國家及自治區(qū)斥資3.5億元，對其流域用水加強(qiáng)統(tǒng)一管理，實(shí)施節(jié)水灌溉、退耕還林等工程。今年又投入6.7億元，支持其流域城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)流域水環(huán)境綜合承載力。

為解決老百姓的生活就業(yè)等問題，2013年，新疆將礦區(qū)的綜合治理列入自治區(qū)2013年重大民生工程之一。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃，完成改善住房道路、供熱供氣、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理工作。

新時(shí)代

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的

時(shí)代總依據(jù)、大邏輯、大背景

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告提出了事關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)根本性、全局性、歷史性，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)影響的新戰(zhàn)略判斷。這即是中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。報(bào)告在第一部分，即“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

報(bào)告指出：這個新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。這都成為當(dāng)代中國建設(shè)生態(tài)文明最大的時(shí)代特征、時(shí)代坐標(biāo)，成為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代總依據(jù)、外部總條件、時(shí)代總格局。

如，圍繞“新時(shí)代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代”，報(bào)告在第九部分，即“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”中，提出的“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”的效能定位以及推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等四個方面的基本工作部署，與黨的十七大、十八大和十八大以來的歷次全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)表述是一致的，體現(xiàn)了黨中央治理理政新理念新思想新戰(zhàn)略的承前啟后、繼往開來以及頂層設(shè)計(jì)、政策機(jī)制的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

又如，圍繞“新時(shí)代是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代”，報(bào)告在第四部分，即“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中指出：要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?？梢?，“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是決勝全面建設(shè)小康社會的三大戰(zhàn)役之一，與習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“小康不小康，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵”是一致的。等等。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的時(shí)代。報(bào)告同樣在第一部分，即“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報(bào)告指出：我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這個重大戰(zhàn)略判斷和這些表述，對科學(xué)把握當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的主要矛盾尤其具有十分精準(zhǔn)、對癥下藥和有的放矢的指導(dǎo)意義。

在某種意義和很大程度上，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉源自“資源紅利”和“人口紅利”，在快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)展方式粗放，消耗大、浪費(fèi)多，能源、資源供給矛盾變得十分突出，環(huán)境污染十分嚴(yán)重，水、土壤、空氣污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，部分大中城市大氣污染問題突出，霧霾等極端天氣增多，給人民群眾身心健康帶來嚴(yán)重危害。另一方面，隨著人們物質(zhì)生活水平和消費(fèi)水平的不斷提高，老百姓由盼“溫飽”走向盼“環(huán)?！保汕蟆吧妗弊呦蚯蟆吧鷳B(tài)”，對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。這都表明，人民群眾對美好生活環(huán)境的向往、對環(huán)境權(quán)的維護(hù)、對公共生態(tài)產(chǎn)品的需求與生態(tài)資源環(huán)境的承載力、生態(tài)公共產(chǎn)品不足、生態(tài)環(huán)保形勢嚴(yán)峻之間的矛盾日益凸顯，矛盾發(fā)展的態(tài)勢正在逐步向主要矛盾或矛盾的主要方面靠攏、演化。我們必須緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，整體提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明發(fā)展水平。

( 轉(zhuǎn)摘自中國環(huán)博會 環(huán)保圈)